(二)优化营商环境。全面实施市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。全面实行行政许可事项清单管理,切实做到“清单之外无审批”。推动部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,探索开展企业执法监管“综合查一次”。推进信用体系建设,维护市场公平竞争。迭代优化“企业吹哨·部门报到”平台功能,深化实施重庆市服务企业专员制度,全面推进“一件事一次办”,高效迅捷解决企业“急难愁盼”问题。落实重庆市构建亲清政商关系行为清单,促进政企沟通协商常态化制度化规范化,对损害营商环境行为加大督查问责力度,构建政府服务企业、企业依法纳税良性循环。
(三)推进政策集成。全面落实减税降费政策,迭代升级助企纾困政策体系,推动各项政策直达快享。优化市级工业和信息化、中小企业专项资金使用方式,提高政策精准性、增强企业获得感。强化科技、商务、人才等财政专项资金政策集成,促进更多财政专项资金向制造业倾斜。运营好重庆产业投资母基金等政府引导性基金,加快组建重点领域子基金,加强政企互动和市区(县)联动,提高基金投向与制造业重点发展方向和重点项目的适配度。落实政府采购中小企业份额预留和价格扣除等政策,逐步提高国有企业采购首台(套)产品和服务的比例。
(四)夯实园区载体。积极稳妥推进开发区(园区)体制机制改革,优化园区管理体系。围绕园区产业方向,适度超前部署标准厂房、废水集中处理、固废处置、金属表面处理等基础设施建设和研发设计、检验检测等服务平台,增强对产业的适配性。合理有序划分园区内生产空间、生活空间和公共空间,促进产城景融合,构建宜业宜居环境,增强对高端人才的吸引力。加强园区与市内主要交通节点连接通道建设,完善园区物流体系。
(五)强化招商引资。围绕全市先进制造业集群发展方向,建立重要产业链知识库,全面理清关键环节,指引招商引资方向。瞄准“大终端”“新终端”等引领性环节和产业链关键环节,加强目标企业梳理,做好重大项目储备谋划工作。建强招商队伍,用好资本招商、场景招商、生态招商和平台招商等手段,提高招商效率。加强招商项目统筹,逐步统一招商政策标准,健全招商项目“首谈”“对口”机制,减少招商无序竞争。
(六)严格责任落实。建立健全制造业高质量发展评价体系和优质企业高质量发展评价体系,通过“赛马比拼”“五色图”等方式对各级各部门工作开展情况进行评估。各级各部门要压实工作责任,组建专班、落实专人,健全完善目标责任体系,加强督促检查,形成系统集成、精准施策、闭环管理的工作机制。强化宣传舆论引导,营造有利于推动制造业高质量发展的良好氛围。