2. 促进民间投资健康发展。出台进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施。协调推动示范性强、影响力大的民间投资项目落地实施，积极打造典型案例，规范和引导民间资本健康发展。支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关站场、城市基础设施、公共服务设施项目，支持民营企业加大太阳能发电、风电、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度。根据省“十四五”规划、建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划确定的重点项目和重点任务，筛选一批具备一定收益水平、条件相对成熟的优质项目吸引民间资本参与。（牵头单位：省发展改革委、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省能源局）

3. 深化“要素跟着项目走”。全面落实用地指标提前预支、分级分类保障，加强能耗指标省级统筹，全力保障重大项目落地。做好专项债券项目谋划储备、对上争取，成熟一批、推进一批。统筹做好中央预算内投资争取，加大保障性安居工程、农林水利、社会事业、科技创新等补短板项目支持力度。（牵头单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅，责任单位：省住房城乡建设厅、省科技厅、省农业农村厅、省水利厅）

4. 创新项目投融资模式。强化政府引导资金作用，用好财政股权投资和新旧动能转换基金，加强省市县三级引导基金纵向联动。制定盘活存量资产实施方案，打通基础设施存量资产盘活路径。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）有序发展，积极搭建有利于投资项目与金融机构沟通衔接的平台。（牵头单位：省发展改革委、省财政厅）

四、着力畅通经济循环

（一）构建现代流通体系。

1. 大力发展现代物流。加快推进国家物流枢纽、示范物流园区建设，培育区域性物流中心和骨干流通企业，支持有条件的市打造现代流通战略支点城市，构建完善干线、支线和末端配送紧密衔接的现代物流网。全链条布局“集散基地+集配中心+采供网点”三级节点冷链物流网络体系，建设济南、青岛、威海等国家骨干冷链物流基地。完善国际海运物流网络，打造日韩、东南亚、中东、印巴、欧美五大优势航线族群，到2025年，外贸航线数量达到278条，建设300个左右境外物流园区、仓储和分拨中心。加密中欧班列（齐鲁号）图定线路开行频次，打造济南、青岛、临沂三个中欧班列集结中心。畅通黄河流域出海通道，合作建设50个内陆港。（牵头单位：省发展改革委、省商务厅、省交通运输厅）

2. 完善流通基础设施。实施新一轮港口基础设施提升工程，加快建设原油、液化天然气（LNG）、集装箱等大型化、专业化泊位，打造世界级海洋港口群。大力发展内河航运，以枣庄、济宁、泰安、菏泽为重点，着力提升运河航运能力，加快推进小清河复航，实施济宁港主城港区、京杭运河枣庄段“三改二”提升、湖西航道下级湖段改造等一批重点航道和码头工程，加快建设山东京杭多式联运物流项目配套铁路专用线改扩建工程、泰安兖矿东平陆港铁路专用线等重点项目，提升内河港口集疏运能力，到2025年，内河港口年货物吞吐量超过1.6亿吨。积极推进德龙烟铁路通道一体化。支持济南机场和青岛机场建设国际枢纽机场，培育烟台、临沂等区域枢纽机场，建设现代化运输机场群。完善城乡商贸流通设施，到2025年，布局形成农产品产地冷藏保鲜服务网络，基本实现县级综合商贸服务中心和物流配送中心、乡镇商贸中心、建制村快递服务全覆盖。（牵头单位：省交通运输厅、省商务厅、省发展改革委、省农业农村厅，责任单位：省机场管理集团、省邮政管理局）