二、重点任务

坚决把碳达峰贯穿于经济社会发展各方面和全过程，抓住碳排放重点行业领域和关键环节，重点实施“碳达峰十三大行动”。

（一）产业绿色提质行动。

1.加快产业结构优化升级。强化产业规划布局和碳达峰碳中和的政策衔接，引导各区重点布局高附加值、低消耗、低碳排放的重大产业项目。加快培育发展十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群，加快构建现代产业体系。深入开展制造业转型升级综合改革工作，推动传统制造业向绿色低碳改造转型。重点推进十大创新引领型特色制造业园区建设。加快发展现代服务业，加快服务业数字化网络化智能化发展，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，着力打造十大现代服务业产业集聚区。到2025年，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到52％以上。

2.大力发展绿色低碳产业。落实省绿色低碳产业引导目录及配套支持政策，重点发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等绿色产业，加快培育低碳零碳负碳等新兴产业。着力引进带动作用强的绿色低碳产业链上下游关联项目，实现项目、企业、产业间低碳化横向耦合、纵向延伸，加快绿色低碳产业链条化发展。依托各类产业对接平台，推动智能制造和节能环保产业项目引进或增资扩产，推进绿色低碳产业集群化发展，打造高效节能环保装备制造、清洁能源装备制造、高端精密制造、新能源汽车、新材料制造等绿色低碳产业园区。

3.重点发展氢能产业。牵头推进广东燃料电池汽车示范应用城市群建设，强化城市群内各市资源共享、优势互补。加强氢能基础设施建设。推动氢能示范应用扩面，促进氢能产业要素集聚，培育引进优势骨干企业，实现氢能产业强链补链，打造大湾区氢能产业高地。持续推动南海区“仙湖氢谷”、一汽解放南方新能源汽车基地等园区载体建设。到2025年，培育氢能及燃料电池企业超过170家，到2030年，培育氢能及燃料电池企业超过200家。

4.坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置、动态监控。全面排查在建项目，推动能效水平应提尽提，力争全面达到国内乃至国际先进水平。科学评估拟建项目，严格落实产业规划和政策，产能已饱和的行业按照“减量替代”原则压减产能，尚未饱和的要对标国际先进水平提高准入门槛。深入挖潜存量项目，依法依规淘汰落后低效产能，提高行业整体能效水平。

（二）能源绿色低碳转型行动。

5.严格合理控制煤炭消费增长。发挥煤电托底保障作用，有序推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，保障能源供应安全，推进煤炭消费减量替代和清洁高效利用，提高电煤消费比重，大力压减非发电用煤，落实国家和省要求，规范燃煤自备电厂管理，有序推进重点行业燃煤自备电厂和锅炉“煤改气”，科学推进“煤改电”工程。