（二）基本原则。

1.坚持统筹规划、适度超前。加强顶层设计，做好国民经济和社会发展规划、国土空间规划与充电基础设施、配套电网、农村路网建设等规划间的衔接，科学确定建设规模、空间布局和推进时序，提速布局配套基础设施，适当留有裕度，满足新能源汽车产业发展和农村消费市场扩容需要。

2.坚持政府引导、市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出市场化发展方向，激发新能源汽车生产和消费内生动力活力，在规划引导、标准制定、安全监管、政策保障上更好发挥政府作用，营造竞争有序、开放共赢的良好环境。

3.坚持需求引领、供需互促。依托庞大的农村消费市场，多措并举挖掘新能源汽车消费潜力，加大推广应用力度，拉动新能源汽车和充电基础设施产业加快发展，促进农村地区新能源汽车市场供需适配、消费扩容。

4.坚持分类推进、试点先行。充分发挥市县主体作用，根据各地实际，因地制宜、有序实施，支持有条件的农村地区开展先行先试，探索可复制推广的发展经验，形成示范效应，带动新能源汽车下乡纵深突破。

（三）主要目标。

到2023年年底，新能源汽车下乡工作取得积极成效，拉动新能源汽车消费加快增长，全省新能源汽车保有量增长35%、达到140万辆，公共、居民充电基础设施分别达到11万台和35万台；其中，农村户籍人口新能源汽车保有量增长40%、达到50万辆，农村地区公共、居民充电基础设施分别达到0.3万台和6万台；农村地区电网、路网保障能力稳步提升，新能源汽车市场消费和服务监管体系进一步健全。

到2025年年底，新能源汽车下乡工作取得显著成效，对新能源汽车消费拉动效应更加凸显，全省新能源汽车保有量达到240万辆，其中，农村户籍人口新能源汽车保有量达到100万辆；基本建成覆盖广泛、布局合理、智能高效、安全共享的高质量充电基础设施体系，全省公共、居民充电基础设施分别达到18万台和90万台以上；农村地区公共、居民充电基础设施分别达到1万台和15万台，实现公共充电站“乡乡全覆盖”；新能源汽车和充电基础设施产业发展迈出坚实步伐，全省新能源汽车产量力争达到100万辆左右；农村公路通达和服务保障能力大幅提升，乡镇新能源汽车销售网点和售后服务网络实现全覆盖。

二、重点任务

（一）实施充电基础设施建设运营提升行动。

1.优化充电基础设施规划布局。按照“扩总量、优结构、补短板”的总体思路，修订完善《山东省电动汽车充电基础设施“十四五”发展规划》，做好与国土空间规划和电力、能源、交通等专项规划衔接，构建完善全省充电基础设施网络。扩总量：聚焦重点公共场所和居民区等区域，加密充电基础设施布局，加快建设城市面状、公路线状、乡村点状的充电网络，力争全省公共、居民充电基础设施年均分别增长30%和100%。优结构：以城乡道路交通网络为依托，以商业中心、工业中心、休闲中心为重点，在企事业单位、商业圈、交通枢纽、公共停车场等场所建设或改造直流快充站，有序替代原有交流慢充站，构建快充为主、慢充为辅的公共充电网络，到2025年，城区公共快充桩比例达到70%以上，打造形成“十分钟快充圈”。补短板：推动充电网络向乡镇、农村地区有序延伸，在乡镇机关、供电所、商业建筑、交通枢纽场站、公共停车场、物流基地等场所建设公共充电站，加快实现充电基础设施在适宜使用新能源汽车的农村地区有效覆盖，到2025年，乡镇公共充电站覆盖率由48.2%提高到100%。综合考虑人口集聚度、新能源汽车流量、电网路网配套保障能力等，优先在城乡结合部、乡镇驻地、异地搬迁集中安置区、乡村振兴齐鲁样板示范区、乡村旅游重点村、和美乡村等区域开展公共充电基础设施建设试点；研究制定试点方案，分类、分步骤有序推进实施，根据充电基础设施建设运营情况和试点成效，到2025年，择优筛选10个左右县、100个左右乡镇给予激励。（牵头单位：省发展改革委、省能源局；责任单位：省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、国网山东省电力公司，各市人民政府，以下各项工作任务均需各市落实，分工中不再具体体现）