（十五）提升要素市场化配置水平。

1. 推进人力资源要素有序流动。深入推进大湾区“人才通”“社保通”，建立完善港澳及境外专业人才职称申报评审机制。推动扩大跨境执业资格准入范围，深入开展“一试三证”职业技能评价交流合作。健全统一规范的人力资源市场体系，推进人力资源服务标准化建设，推动人力资源服务业高质量发展。促进灵活就业人员、新就业形态劳动者等参加企业职工基本养老、医疗保险，推动城乡居民基本养老保险基金省级管理，稳步推动基本医疗保险省级统筹，推进社保关系转移接续。全面推进医保支付方式改革，优化异地就医直接结算服务。

2. 推动土地要素市场化配置。深入推进土地要素市场化配置改革，健全城乡统一的建设用地市场，深化农村集体经营性建设用地入市试点工作。进一步完善公示城乡地价体系，支持深圳市探索城乡基准地价、标定地价与市场价格挂钩的动态调整机制。严格执行建设用地“增存挂钩”机制，以真实有效的项目落地为依据配置土地利用计划。推动不同产业用地类型合理转换，探索以招拍挂方式供应包含工业用途与其他产业用途（不包括商品住宅）的混合用地。

3. 完善知识、技术、数据要素配置机制。深化职务科技成果赋权改革试点，建立职务科技成果转化尽职免责认定工作机制。加强华南技术转移中心建设，培育建设一批技术交易平台、知识产权运营平台以及技术合同认定登记点。支持深圳规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心，支持广州、深圳、东莞等市完善国家知识产权运营服务体系。编制《广东省数据条例》，研究出台全省统一的数据流通交易管理规定，探索建立数据授权使用、资产登记、数据交易、流通监管、跨境流动等相关制度规则，加快建设省公共数据运营管理机构，推动广州、深圳数据交易所高质量发展。加快推进“数字湾区”建设。

（十六）加快建立公平统一市场。

1. 完善公平竞争的市场秩序。进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制，清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，防止滥用行政权力排除和限制竞争行为。全面落实公平竞争审查制度，完善第三方评估机制，开展公平竞争独立、集中审查试点。优化平台经济发展政策环境。

2. 服务和融入全国统一大市场。全面实施市场准入负面清单制度，健全与市场准入负面清单制度相适应的信息共享、事中事后监管等机制。深入排查整改违背市场准入负面清单典型案例。积极开展市场准入效能评估试点。深化公共资源交易平台整合共享，强化平台标准化建设，建立完善统一的公共服务系统，加快推进公共资源交易全流程电子化。全面推行企业开办“一网通办”，实行企业登记注册等事项“跨省通办”。