2.《商丘市实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》（征求意见稿）

3.《商丘市实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》调查问卷

商丘市发展和改革委员会

2023年8月29日

附件1：

关于《商丘市实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》（征求意见稿）的起草说明

一、起草背景

习近平总书记多次强调，要坚定实施扩大内需战略，把握扩大内需这一战略基点。坚定实施扩大内需战略，是党中央着眼于加快构建新发展格局，促进我国长远发展和长治久安而作出的重大战略决策。党的二十大报告指出，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。2022年12月以来，国家、省先后发布了《扩大内需战略规划刚要（2022—2025年）》《“十四五”扩大内需战略实施方案》和《河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》，在“十四五”及更长时期内就扩大内需这一战略任务作了重点安排部署。为深入贯彻中央、省相关文件精神，更好发挥内需拉动作用，市发展改革委起草了《商丘市实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》（征求意见稿），该方案广泛征求了33家市有关单位和各县（市、区）的意见建议并进行了修改和完善，最终形成了《商丘市实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》（征求意见稿），明确了未来三年内我市实施扩大内需战略的指导思想、5项基本原则和76项重点举措。

二、主要内容

《商丘市实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》（征求意见稿）共分10个部分。

第一部分：总体要求。聚焦建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地，提出我市扩大内需的指导思想、基本原则和主要目标。

第二部分至第九部分：重点举措。从8个方面明确了各项任务举措。一是着力拓展提升消费需求。包括全面提振传统消费、积极发展服务消费、加快培育新型消费、大力倡导绿色低碳消费、完善促进消费的体制机制等任务措施。二是着力扩大有效投资。包括加快重大项目建设、推进重点领域补短板投资和系统布局新型基础设施等任务措施。三是着力推动城乡区域协调发展。包括推进以人为核心的新型城镇化、积极推动农村现代化、强化区域协调发展等任务措施。四是着力提高供给质量。包括实施创新驱动发展战略、加快建设制造业强市、加快建设农业强市和加强标准质量品牌建设等任务措施。五是着力健全现代市场流通体系。包括提升要素市场化配置水平、积极融入全国统一大市场等任务措施。六是着力深化改革开放。包括优化营商环境激发市场活力和发挥外资外贸对内需的促进作用等任务措施。七是着力推动共同富裕。包括持续优化初次分配格局、逐步健全再分配机制、重视发挥第三次分配作用等任务措施。八是着力提升安全保障能力。包括扛稳粮食安全重任、强化能源安全保障、推动应急管理能力建设等任务措施。