第六章 保障措施

一、加强组织协调，严格督查考核

围绕医药健康、长白山特产品加工、新能源新材料、矿产建 材等重点产业，设立促进发展工作组，医药健康业由市场监督管 理局牵头负责，长白山特产品加工业由新区牵头负责，新能源新 材料由市发改局牵头负责，矿产建材业由天岗园区负责。各牵头 单位以落实“五项举措”、细化“五个清单”为抓手，统筹推进重点 产业发展，协调解决重点问题。加强督查考核，制定工业经济高 质量发展实施方案，把工业发展同各部门工作考核紧密结合起来， 按照分级管理原则，把规划中的重点任务、重大项目列入部门、 乡镇年度工作计划，定期对各乡镇街(区)、各部门的重点工作、重点项目进行督查，确保各项目标任务按期完成。

二、 强化要素保障，完善配套措施

强化基础建设，加快构建路网、水网、电网、环保等基础设 施和配套设施建设，做好工业发展重点区域、重点产业、重点园 区、重点项目和基础设施建设规划的衔接，进一步改善工业发展

的基础条件。重点抓好新区、天岗园区等产业园基础设施建设，全面提升园区配套服务水平。统筹协调全市工业用地指标，加强 国土空间规划控制和用地政策引导，加强用地保障，统筹安排全 市工业用地指标，优先保障重大工业项目、战略性新兴产业用地， 提高工业供地率。加大对低效闲置土地清理处置力度，逐步分解盘活存量用地指标任务，深挖产业用地潜力。

三、 加强政策引导，优化服务环境

认真贯彻落实中央、省市提出的各项发展战略和重点工作目 标，积极争取国家、省市产业政策支持资金。充分发挥政策导向 作用，引导社会资源流向医药健康产业、新能源新材料产业、绿 色石材、长白山特产品加工业。加强公共财政体系建设力度，调 整优化公共财政支出结构。健全服务体系，通过有效整合各种服 务资源，努力满足产业集群和工业园区内企业的共性技术需求和 公共服务需要，实现技术、人才、信息等资源共享。制定《蛟河 市优化营商环境条例实施方案》,开展工商注册、公章刻制、项 目备案、规划初审等全流程跟踪服务，开展中小企业注册、审批、 登记绿色通道，鼓励投资兴业、项目建设，全面为工业企业打造 高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、平等保护的法治环 境，持续推进“放管服”和“最多跑一次”改革，缩短办事时限。全 面加强蛟河市政务网建设，市本级政务服务事项“一网通办”率达 到100%,市本级政务服务事项进驻市政务服务中心率达到100%。市乡两级高频政务服务事项“就近可办”率达到100%。