14.提升统计、计量和监测能力。落实国家和市级要求，建立区级碳排放统计核算体系。组织开展统计人员碳排放核算方案培训，开展2020年以来能源活动的碳排放年度核算工作，提升统计、计量和监测能力。配合市级部门建立健全建筑、可再生能源等重点行业领域能耗计量、监测和统计体系。开展公共建筑能效评估工作，在冬夏重点时段开展公共建筑室内温度检测，推动公共建筑提高能效碳效水平。严格落实党政机关、中学、小学、博物馆与科技馆、体育场馆等场所能源消耗定额，推动党政机关、事业单位能耗数据在线监测，强化公共机构节能降碳。加强重点用能单位能耗在线监测系统建设。利用大数据、区块链等技术手段完善二氧化碳排放统计监测体系，实现碳排放智能化管理，确保数据可测量、可报告、可核实。建立生态系统碳汇监测核算体系，开展生态系统碳汇本底调查和碳储量评估，实施生态保护修复碳汇成效监测评估。加强对甲烷、六氟化硫、氧化亚氮、全氟碳化物等非二氧化碳温室气体的监测统计和排放控制。开展PM2.5与臭氧协同减排，完善臭氧污染防控对策，进一步推动PM2.5专项治理。（区统计局、区市场监管局、区生态环境局、区发展改革委、区住房城市建设委、区科技和信息化局、区卫生健康委、区机关事务管理服务中心、区教委、区园林绿化局、区文化和旅游局、区体育局等按职责分工负责）

15.完善重点碳排放单位管理制度。落实重点碳排放单位管理办法，逐步建立碳排放管理体系，明确排放单位减排主体责任，提升企业自主自愿减排动力。推动重点排放单位建立碳排放管理制度，充分挖掘节能潜力，推广应用低碳技术，主动公开碳排放信息。组织重点排放单位完成数据报送和核查工作，提升数据质量。持续推进碳排放权交易，组织重点排放单位完成碳排放交易履约。实施低碳领跑者行动，开展行业对标。鼓励辖区内各级国有企业发挥示范带头作用，结合城市公共资源运营平台建设，参与推动区域绿色低碳技术应用场景建设和市场化运营，延伸拓展能源管理领域服务。“十四五”期间，区管企业率先实施可再生能源替代行动，实现所属建筑、基础设施分布式光伏发电等可再生能源应用尽用。（区生态环境局、区发展改革委、区科技和信息化局、区国资委、东城园管委会、王府井管委会、区文促中心、区投促中心、各街道办事处等按职责分工负责）

16.健全政策体系和市场机制。完善节能低碳标准体系，强化能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度，发挥标准约束和倒逼引领作用。继续完善碳市场要素建设，充分发挥碳排放权交易机制作用，创新自愿减排交易机制和碳普惠机制，引导多元主体参与，扩大碳市场影响力。深入探索生态产品价值实现路径，着力推动生态优势向发展优势转化。持续推进绿电交易，加强电力交易和碳排放权交易的统筹衔接。加大财政资金对低碳技术和项目的支持力度，逐步削减对燃气供暖等化石能源消费的政策补贴，加强对光伏发电等可再生能源开发利用的政策支持。推动构建绿色金融体系，拓展绿色金融服务模式，引导鼓励金融机构持续丰富绿色债券、绿色信贷、绿色保险等金融产品和服务，积极支持有利于低碳发展的信贷、债券、基金、期货、保险等绿色金融创新实践。（区生态环境局、区金融服务办、区发展改革委、区财政局、区税务局、区城市管理委、区园林绿化局、区审计局等按职责分工负责）