（二）构建绿色低碳转型发展模式。坚持生态优先、节约优先，以落实碳达峰碳中和目标任务为目标，构建决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的发展模式，健全政府主导、群团带动、社会参与机制。落实国家要求，实施“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估制度和乡村建设评价机制。加快建设BIM、CIM等平台，推动数字建筑、数字孪生城市建设，加快城乡建设数字化转型。推广合同能源管理，探索节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。（省住房城乡建设厅、省乡村振兴局、省农业农村厅、省政数局、省发改委按职责分工负责）

（三）建立产学研一体化机制。组织开展城乡建设绿色技术基础研究、关键核心技术攻关、工程示范和产业化应用，结合北方严寒地区气候特点，重点推动建筑节能与绿色建筑等技术科技研发、成果转化、产业培育协同发展。充分发挥科技奖励的导向作用，积极引导企业技术创新，加速科研成果的进一步应用和产业化，强化创新型领军企业培育。鼓励支持领军企业联合高校、科研院所、产业园区、金融机构等力量，组建产业技术创新联盟等多种形式的创新联合体。鼓励高校增设碳达峰碳中和相关课程，加强人才队伍建设。（省科技厅、省工信厅、省教育厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）

（四）完善金融财政支持政策。落实国家支持城乡建设领域碳达峰各项财税优惠政策。按照国家制定完善的绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准，在政府采购领域推广绿色建筑和绿色建材应用。强化绿色金融支持，鼓励银行业金融机构在风险可控和商业自主原则下，创新信贷产品和服务支持城乡建设领域节能降碳。鼓励开发商投保全装修住宅质量保险，强化保险支持，发挥绿色保险产品的风险保障作用。合理开放城镇基础设施投资、建设和运营市场，应用特许经营、政府购买服务等手段吸引社会资本投入。完善差别电价、分时电价和居民阶梯电价政策。进一步推动落实《吉林省城镇供热系统调控设计标准》，加快建设智能供热系统，完善供热计量收费政策体系，推进按热量收费。（省财政厅、省税务局、省住房城乡建设厅、省发改委、省地方金融监管局、吉林银保监局按职责分工负责）

四、加强组织实施

（一）加强组织领导。各地各部门要认真贯彻落实碳达峰决策部署，充分认识城乡建设领域对实现碳达峰目标的重要作用。各有关部门要在碳达峰碳中和工作领导小组领导下，加强协调配合，各司其职，各负其责，形成合力，系统推进相关工作。（各有关部门按职责分工负责）

（二）强化任务落实。各有关部门要结合职责分工完善支持政策，制定工作计划，推动落实各项任务。各级住房城乡建设主管部门要根据实际，制定碳达峰建设方案，明确目标和完成时限，细化工作任务，建立责任清单，要以“五化”工作法精准推进，确保各项工作落地见效。各地要认真总结优秀经验，及时梳理存在问题，并于每年10月底前将当年工作情况报告报省住房城乡建设厅。（各有关部门按职责分工负责）