鼓励和支持先进材料产业企业错峰用电、建设储能电站、利用自有场地建设分布式光伏，降低用电成本。

第十九条【行业互助】鼓励和支持企业开展互助，引导企业建立互助机制，推进企业落实分享市场信息、推介产品关联、联合采购原材料及第三方服务等互助措施，提高企业互助效果。

第二十条【文化建设】市、县（市、区）人民政府应当统筹先进材料产业文化建设，加强产业文化宣传。

鼓励和支持先进材料产业企业培育企业文化，塑造具有娄底特色的产业精神。

第二十一条【表彰和奖励】市、县（市、区）人民政府应当对先进材料产业发展作出突出贡献的组织和个人，按照有关规定给予表彰或者奖励。

第二十二条【责任豁免】市、县（市、区）人民政府相关部门及其工作人员在先进材料产业促进工作中因先行先试，未达到预期效果，但同时符合以下情形的，可以予以免责：

（一）决策和实施程序符合法律、法规以及国家、省、市的政策规定；

（二）个人和单位未牟取不正当利益；

（三）未与其他单位和个人恶意串通，损害公共利益和他人合法权益。

高等院校、科研机构、国有企业、事业单位在先进材料产业促进工作中，未达到预期效果或者因成果转化后续价值发生变化造成损失，其负责人已经履行应尽职责、未牟取不正当利益的，负责人不承担相关责任。

第二十三条【附则】娄底经济技术开发区管委会在职权范围内履行先进材料产业促进职责。

第二十四条【施行时间】本条例自2023年 月 日起施行。

关于《娄底市先进材料产业促进条例（草案）》的说明

一、制定本《条例》的必要性

一是具有一定的产业基础和优势。娄底是湖南省特色材料产业的一个重要集聚区域，2019年，我市先进结构材料产业集群被列入国家首批66个战略性新兴产业集群名单。在湖南省着力发展的7大新材料重点发展领域中，我市在先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进储能材料、先进陶瓷材料4个领域中优势明显，发展潜力巨大。2022年，省人民政府专门印发了《湖南省人民政府办公厅关于印发〈支持娄底市先进材料产业高质量发展若干政策措施〉的通知》（湘政办发〔2022〕60号），支持娄底先进材料产业的发展。二是市委、市政府高度重视。2023年1月29日，市委书记邹文辉在“材料谷”建设暨招商分队出征誓师大会上强调，要把“材料谷”打造成娄底的“希望谷”“支撑谷”“动力谷”。4月底，市委副书记、市长曾超群在答中央电视台原主持人王志的提问中，明确提出我市经济发展的定位就是以制造业为中心，方向就是“材料谷”。三是产业发展仍存在不少困难。与先进地区相比，我市先进材料产业发展仍存在产业链条短、终端产品不多、智能化水平较低、转型升级困难、企业生产要素成本偏高等问题，各县市区先进材料产业的发展也还存在联系不紧等问题。通过立法，对全市先进材料产业发展进行统筹规划，对先进材料产业发展中的痛点难点堵点进行有效破解，有利于推动各县市区融合发展，推动先进材料产业转型升级。因此，制定《条例》十分必要。