3.实施城市内涝系统治理。一是建立完善城市排水防涝工程体系。实施雨水源头减排工程。全面落实海绵城市建设理念，采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施削减雨水源头径流，因地制宜使用透水铺装，增加下沉式绿地、植草沟、人工湿地等软性透水地面，推广各类场地型绿色基础设施，提高硬化地面中可渗透面积比例，源头削减雨水径流。到2025年，城市可渗透地面面积占比力争达到40%。实施白银城区西村什字内涝治理项目等排水管网工程，加大排水管网建设力度，逐步消除管网空白区。结合城市更新和海绵城市建设，提升改造老城区错混接的雨水管网，修复破损和功能失效的排水防涝设施，因地制宜推进雨污分流改造。对排水管网排口低于河道行洪水位、存在倒灌风险的地区，采取设置闸门等防倒灌措施；对存在自排不畅、抽排能力不足的地区，加快改造或增设泵站，提高强排能力。提升立交桥区、下穿隧道、地铁出入口及场站等区域及周边排涝能力，确保抽排能力匹配、功能完好，减少周边雨水汇入；对暂不具备改造条件的，通过截留、调蓄等方式，减少雨季溢流污染，提高雨水排放能力。采取加密或改造雨水蓖、增设线性排水沟渠等措施，确保易涝区路面收水和排水能力相匹配。实施排涝通道工程，以城市江河水系自然径流路径为基础，明确现有城市排水分区和排水出路。结合地形地貌、用地布局、竖向高程以及行政区划管理等要求，采用“高水高排、低水低排”方式，科学划定排水分区，合理优化排水出路。根据属地人民政府赋予的职责，合理开展河道、排洪沟、道路边沟等整治工程，提高排涝能力。实施雨水调蓄工程。依法依规查处和清除河湖、水库、山塘、蓄滞洪空间和排涝通道等的违法建筑物和构筑物，加快恢复并增加城市水空间，根据防洪需要拓展城市及周边自然调蓄空间。充分利用城市蓄滞洪空间和雨洪调蓄工程，提高雨水自然积存、就地消纳比例。根据整体蓄排能力提升的要求、低洼点位积水整治的实际需要，因地制宜、集散结合建设雨水调蓄设施，发挥削峰错峰作用。二是完善排水防涝应急管理体系。提升风险意识，加强城市排水防涝设施日常管理维护，常态化开展隐患排查和整治，清疏养护排水设施。加强安全事故防范，对车库、地下室、下穿通道、下穿式立交桥(隧道)、地铁等地下空间出入口采取防倒灌安全措施，建立内涝监测系统和观测巡查机制，确保及时掌握城市内涝情况，为应急调度和处置提供业务支撑。强化信息共享，建立健全城区水系、排水管渠与周边江河湖海、水库等“联排联调”运行管理模式。建立健全气象、水务、住建、应急、公安、消防等多部门联动的城市内涝风险研判、隐患治理、监测预警、信息共享、交通疏导、抽水排水、救援救助和应急处置机制，完善城市排水与内涝防范相关应急预案，明确预警等级内涵、工作任务、响应程序和处置措施。完善应急管理体系，加强城市应急能力建设，配足移动泵车等防汛设备和抢险物资。加强排水防涝应急队伍建设，强化抢险应急演练，各县区每年汛期前应组织不少于一次以上的城市排水防涝应急演练。（市住建局、市应急局、市公安局按职责分工负责）