（二）工商业配储相关政策

近年来，全国已有超过20个省份发布了工商业配储相关的支持政策，主要聚焦在投资建设（投资补贴、容量补贴等）以及电站发展运营（辅助服务、需求响应、放电补贴等）等方面，各省（自治区、直辖市）发布的工商业配储相关政策及装机量情况详见表2。

表2 工商业配储政策及装机情况3

已发布的相关政策可以归纳为以下几个方面：

一是峰谷电价差逐步扩大。参照2023年5月各地电网代理购电价格，最大峰谷电价差超过0.7元/kWh的省份有17个（目前电化学储能度电成本约为0.6~0.7元/kWh，当峰谷电价差超过度电成本时工商业储能投资才可实现盈利），部分省份设置了两个高峰时段，越来越多省份的工商业储能具备了实现盈利的条件。

二是各地陆续出台工商业配储补贴支持政策。当前，包括江苏、浙江、山西、四川在内的超10个省份发布了针对工商业用户侧储能的补贴政策。补贴方式与电网侧独立储能场景类似，主要包括放电补贴、容量补贴、投资补贴。从补贴的支持力度上看，浙江、广东等制造业发达省份出台了较多的补贴政策，其中浙江和重庆的补贴额度较高，浙江发布的《关于进一步推进制造业高质量发展的若干政策》提出：对于实际投运储能项目，按照实际放电量给予储能运营主体0.8元/kWh的补贴。

三是鼓励工商业配储参与需求响应。储能电站具有响应速度快、短时功率吞吐能力强等优势，有助于提高电网的电能质量和系统稳定性。已有广东、重庆、云南等10余省份明确或鼓励包括工商业配储在内的用户侧储能作为响应主体参与需求响应，主要响应方式为削峰填谷，按照响应主体容量或有效响应电量进行补偿，不同省份补贴标准差异较大。

四是鼓励用户侧储能参与电力辅助服务。2022年12月，国家发展和改革委员会发布的《关于进一步做好电网企业代理购电工作的通知》提出，鼓励支持10kV及以上的工商业用户直接参与电力市场。目前，包括华北电网、安徽、福建等在内的10余个地区或省份，在其辅助服务相关政策中明确或鼓励用户侧储能可以参与调峰交易，调峰服务价格在0.1~1元/kWh之间。

（三）工商业配储重点省份分析——以浙江为例

从政策的发布频率和装机规模上看，以江苏、浙江为代表的我国制造业较为发达的沿海省份，其工商业用户侧储能的发展较为领先。分析其发展的内在原因，以浙江为例，作为工商业尤其是制造业大省，浙江近年来对于夏季电力供应，尤其是用电高峰时段的电力供应较为紧张。而电力用户的错峰有序用电，可以帮助维持电力稳定供应，保障企业的正常生产，因此浙江通过设定较高的峰谷电价差，来进一步引导企业改变用电习惯。2023年5月，浙江最大峰谷电价差达到了0.937元，而这也使得浙江的工商业用户侧储能可以通过峰谷套利实现更好的盈利。