三、聚焦项目建设，持续扩大有效投资

（一）加快项目建设。强力实施新一轮技术改造和设备更新，加强战略性新兴产业项目谋划，提升技术改造和新兴产业投资对工业投资的撬动作用。动态建立重大工业（制造业）项目库，对项目进展情况实行月调度、季通报，力争工业投资年均增长10%以上，技改投资增长15%以上。全面摸排、强化辅导，确保工业投资项目应统尽统。建立重点工业项目投资进度台账，发挥好10亿元以上项目标志性、牵引性作用，坚持领导分包、调度观摩和“白名单”等机制，对重点项目开展周调度、月研判，推动项目早投产、早入库、早拉动。建立责任清单，细化任务分工，对涉及审批手续、资金保障、政策落实等方面需要政府协调解决的问题，专人专班，限时办结。“十四五”期间每年全市签约先进制造业项目50个、开工100个、竣工达产100个以上。

（二）突出要素保障。统筹调配能耗、环境容量、资金、用地指标、水电气等要素资源，优先保障重大工业项目建设。推行“标准地＋承诺制”，加快实现“交地即发证、拿地即开工”。严格落实“增存挂钩”激励约束办法，坚决遏制批而未供和闲置土地“前清后增”问题，深化开发区低效用地再开发。加强环保技术帮扶，对符合环保要求的项目，切实减少大气污染管控期间对企业正常生产经营活动的影响。引导金融机构加大制造业贷款投放、用足用好政策性开发性金融工具，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持重大工业项目建设。

（三）提振项目招引。聚焦“四幅地图”，深耕“四张图谱”，梳理“四个环节”，围绕产业链开展大招商，持续提升产业转移和产能合作效能。各县（市、区）要力争每年新引进2个5亿元以上重大先进制造业项目，其中至少1个为10亿元以上项目。一是以“高大链群”抓招商。以12条制造业重点产业链为主攻方向，分行业建立强链延链补链清单，着力引进高质量、高科技、高环保、高端化项目，大投资、大规模、大牵引项目，产业链上下游项目及集群化项目，主动承接大型城市产业转移和功能疏解。二是以搭建平台强招商。积极参加省级层面境内外重大招商活动，谋划好市级层面招商活动，开展好重点地区重大特色招商活动。成立港台专班、日韩与世界500强专班，加快海关技术中心、跨境贸易平台、保税物流中心等建设，争取落地一批龙头型、基地型外资项目。三是以专班化服务促招商。建立市级领导分包、项目所在地党委政府为责任单位的项目服务专班，加大对招商项目的跟踪服务。将产业链招商及重点项目建设纳入“三个一批”考核，提高招商项目履约率。建立健全税收收入、统计指标等跨区域流转和利益共享机制，积极打造飞地经济发展新引擎，研究制定飞地经济财税分成、统计指标分成、利益共享机制和考评奖励办法，吸引更多优质项目、头部企业入驻平顶山。