1.3适用范围
本预案适用于江西省行政区域内大面积停电事件的应对工作。
大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成省级电网或城市电网大量减供负荷,对社会安全和稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。
1.4工作原则
大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调,属地为主、分工负责,保障民生、维护安全,全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后,各级人民政府及其有关部门、电力企业(包括电网企业、发电企业等,下同)、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
1.5事件分级及分级应对
按照事件严重性和受影响程度,大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级,分级标准见附件1。
重大及以上大面积停电事件由省级层面负责协调应对,必要时按程序提请国家层面协助或负责应对;一般、较大大面积停电事件根据事件影响范围,由事发地县级或市级人民政府负责协调应对。
1.6预案体系
省大面积停电事件应急预案体系包括:省大面积停电事件应急预案、有关省直及驻赣单位大面积停电事件应急处置方案、市县人民政府大面积停电事件应急预案、电力企业大面积停电事件应急预案和相关“黑启动”方案、重要电力用户大面积停电事件应急处置方案。
2 组织体系及职责
2.1省级应急指挥机构
2.1.1省停电应急指挥部
省大面积停电事件应急指挥部(以下简称省停电应急指挥部)在省委、省政府的领导下,组织和指挥全省大面积停电事件应对工作。总指挥由省政府分管副省长担任,副总指挥由省政府协助联系工作的副秘书长、省发展改革委主任、省应急厅厅长、国网江西省电力公司总经理担任。
省停电应急指挥部主要职责:
(1)贯彻落实党中央、国务院关于电力应急工作的决策部署,按照省委、省政府工作要求,负责应急救援重大事项决策,统一领导、组织和指挥省内重大及以上大面积停电事件应急处置工作。
(2)判断发生重大及以上大面积停电事件时,决定实施和终止应急预案,启动相应应急响应,宣布进入应急状态,发布应急指令。
(3)发生较大、一般大面积停电事件时,研究决定地方人民政府和有关部门提出的请求事项,指导、协调、支持有关地方政府开展大面积停电事件应对工作,根据需要赴事发现场或派出前方工作组赴事发现场协调开展应对工作。
(4)及时向国务院工作组或国家大面积停电事件应急指挥部报告相关情况,发生超出我省应对处置能力的重大及以上大面积停电事件时,向国家层面提出支援请求,并在国家层面指导、协调和支持下开展应对工作。