商业模式:适量用药,以终为始
配储不是为配而配,是为了灵活调节。储能到底需要上多少,应该按照最终能有效利用多少、发挥多少价值来确定。
国际可再生能源署(IRENA)在其发布的《电储能估值框架》中从系统价值、项目成本和项目收入三个维度评估电储能的价值。只有当项目收入适当高于项目成本时,项目才有商业落地的可行性,若此时项目的系统价值还能高于项目收入,则该项目除了满足运营者自身商业回报之外,也对社会提供了额外的贡献,是比较理想的状态,储能及相关行业必然能够自发快速成长。但是,如果项目收入不足以回收成本,即使系统价值已被广泛认可,仍然存在一个“谁来买单”的问题。况且,储能项目的系统价值并不是可以完全显性量化的,诸如延缓系统扩容、效率提升、燃料节约、运维降本等,都涉及到太多的变量,短期内难以形成一套能被社会接受的认定和补偿标准。
现阶段电力系统在灵活调节上的缺口成为促使各地推出配储政策的直接原因,但至今没有形成公认的关于该缺口及所需灵活性资源的测算方法和统计结果,配储要求却水涨船高地卷了起来,让人有一种囤药抢购的既视感,虽然不知道最终需要吃多少,拿到手里却是更安心的。但储能这剂好药,对于电力系统这个超级巨人似乎囤多少都不够用,但钱袋子却眼见得变空了。“储能晒太阳”或者“劣币逐良币”的怪象都是源于容量恐慌,纠结于以始为终,却没有从最终如何利用去考虑,势必会造成巨大的浪费。
近年来,国家发改委和国家能源局宣布了大力发展新型储能电站的总体规划。我国各地积极跟进,纷纷推出利好储能的优惠政策,如新能源强配储能、储能补贴、分时电价政策等。目前,全国各地正在执行的储能补贴政策共有32项,其中2022年共发布20项。2022年的储能补贴政策主要集中在用户侧,注重与分布式光伏相结合,因为地方招商产业需求较为旺盛。补贴方式主要包括容量补贴、放电补贴和投资补贴,其中以分布式光伏结合为主。浙江、江苏、四川、安徽和广东等地政策出台最为密集,浙江省龙港市、北京市、重庆市铜梁区等地方政策支持力度较大。强配储能的政策执行至今,已暴露出诸如一刀切、恶性竞争、利用率低下等方面的问题;分时电价的修订,扩大了峰谷价差,从而增加了储能电站的套利空间,未来将过渡为现货电价;储能补贴则在一定程度上缓解了当前储能投资的资金压力,但也受到资金来源和执行规范的限制。无论何种措施,均要注意避开强配已呈现出的问题,形成正向的精准激励,从而促使储能技术的进步、模式的创新和成本的下降。
储能是一个处于快速发展期的技术密集型产业,同时也是一个面对不确定风险的资金密集型产业,在电力系统的绿色转型期,储能承载着众多的期待,却也难以掩饰尚不成熟的商业模式带来的窘境。储能这一味好药要真正发挥药效,既要悉心培育,也要去芜存菁;既要精心调配,也需辨证施治;既要有主材打底,也要有辅料搭配,从而避免让“一拥而上囤积、一哄而散丢弃”的故事重演。