2.提高煤炭清洁利用水平。推进重点用煤行业开展煤炭清洁高效利用。有序淘汰达不到环保、能耗等标准要求的燃煤机组。推进城乡以电代煤、以气代煤，大力推动煤炭清洁利用，推进散煤替代，逐步减少至禁止煤炭散烧。加快现有煤炭消费企业节能升级和电气化改造，鼓励企业生产流程去煤化技术改造。（区发展改革委、区经济信息委、区生态环境局、区市场监管局等按职责分工负责）

（八）挥发性有机物综合整治工程。

1.大力推进源头替代。以工业涂装、家具制造、印刷包装等行业为重点，严格落实低挥发性有机物含量产品标识制度，推动使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等低挥发性有机物含量产品，推动纳入政府绿色采购名录。（区生态环境局牵头，区经济信息委、区市场监管局等按职责分工负责）

2.深入实施精细化管控。严格落实挥发性有机物排放标准，强化挥发性有机物无组织排放管控，将生产和使用高挥发性有机物含量产品的企业列入强制性清洁生产审核名单。到2025年，实现全区企业挥发性有机物综合整治全覆盖。（区生态环境局牵头，区经济信息委等按职责分工负责）

（九）环境基础设施水平提升工程。

1.加强生活污水处理设施补短板。推进生活污水集中处理设施新、改、扩建，实施错接、漏接、老旧破损管网的更新修复，对进水生化需氧量浓度低于100mg/L的污水厂实施“一厂一策”改造。推动热电联产、热干化、园林堆肥等专业化污泥处置设施建设，鼓励生活垃圾焚烧厂掺烧市政污泥。到2025年，全区城市生活污水集中处理率达到98%以上，城市生活污水厂污泥无害化资源化利用水平进一步提升。（区住房城乡建委牵头，区发展改革委、区经济信息委、区生态环境局等按职责分工负责）

2.推进固体废物处置设施提质增效。建立完善分类投放、分类运输、分类处理的城市生活垃圾处理系统。推动生活垃圾焚烧发电厂稳步运行。加快建设厨余垃圾资源化利用设施。积极参与周边区县“无废城市”共建，探索建立跨区域的固体废物联防联控协作管理机制。到2025年，城镇生活垃圾焚烧处理能力达到600吨/日，城市生活垃圾焚烧处理能力占比进一步提高。（区城市管理局牵头，区发展改革委、区生态环境局等按职责分工负责）

四、健全节能减排政策机制

（一）优化完善能耗双控政策措施。

1. 全面提升节能管理能力。强化固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，从源头推进节能降碳，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制。强化能耗“双控”目标导向，落实能源消费总量弹性管理机制。推动现有高能耗企业开展节能评估，完善重点用能单位能耗监测系统，强化重点用能单位节能管理，加强节能形势的季度监测和形势预判，建立以能效为导向的激励约束机制。（区发展改革委牵头，区经济信息委、区生态环境局、区统计局、区招商中心、区工业发展〔集团〕公司等按职责分工负责）