（五）推广节能减排市场化机制。积极争取国家气候投融资试点，积极参与全国碳排放权交易市场，鼓励有条件的市场主体积极参与绿色电力和绿色证书市场交易。强化电力需求侧管理，优先保障战略性新兴产业、服务业和能耗低、污染少的优势产业合理用电需求，重点限制高耗能、高排放和产能过剩企业用电。加快推行合同能源管理，落实财政、税收和金融扶持政策，推动专业化节能咨询服务公司采用合同能源管理方式为用能单位实施节能改造、碳排放统计，推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。严格执行能效标识管理制度，组织开展能效标识监督检查。落实国家统一的绿色产品标准、认证、标识体系，推进绿色产品认证，完善绿色园区、绿色商场、绿色宾馆、绿色饭店、绿色景区等绿色服务评价办法，推进第三方节能低碳环保产品认证。（市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局、市财政局、市市场监管局等按职责分工负责）

（六）加强统计监测能力建设。严格落实重点用能单位能源利用状况报告制度，健全区域和重点行业企业碳排放基础统计报表制度，健全全市工业、交通、建筑、公共机构等领域能源计量、统计、监测制度体系和能源消费统计指标体系。强化重点用能单位能耗在线监测系统服务功能，推动能源统计信息资源共享。加强统计基层队伍建设和信息化体系建设，定期开展统计人员业务培训，强化统计数据审核力度，防范统计造假，提升统计数据质量。（市统计局、市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局等按职责分工负责）

（七）壮大节能减排人才队伍。加强节能监察能力建设，完善市、县两级节能监察体系建设。持续推进各级节能监察机构、用能单位的人才队伍建设，支持重点用能单位按要求设置能源管理岗位和负责人，强化培训。积极创建城市能源计量建设示范，开展计量检测、能效计量比对等节能服务活动，加强能源计量技术服务和能源计量审查。优化污染源统计调查范围，构建覆盖排污许可持证单位的固定污染源监测体系，加强工业园区污染源监测，推动涉挥发性有机物排放的重点排污单位安装在线监控监测设施。推动大数据、人工智能、区块链、5G通信技术在节能减排领域的应用。（市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局等按职责分工负责）

四、组织保障

（一）加强组织领导。各级人民政府、各有关单位要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，立足经济社会发展大局，保持紧密协同，明确目标责任，落实工作方案，确保完成“十四五”节能减排各项任务。各级人民政府对本行政区域节能减排工作负总责，主要负责同志为第一责任人，要将本地区节能减排目标与国民经济和社会发展五年规划及年度计划充分衔接，科学明确有关部门和重点单位责任。市发展改革委、市生态环境局要加强统筹协调，做好工作指导，推动任务有序有效落实，及时防范化解风险，重大情况及时向市人民政府报告。（市发展改革委、市生态环境局牵头，各有关部门按职责分工负责）