5月12日，国家能源局发布2022年度电力业务资质许可信用专项监管报告。

原文如下：

2022年度电力业务资质许可信用专项监管报告

（监管公告﹝2023﹞第1号）

为深入探索构建以信用为基础的新型能源监管机制，进一步提升电力业务资质许可监管效能，维护电力市场准入秩序，促进能源行业健康发展，根据国家能源局《2022年能源监管重点任务清单》（国能发监管〔2022〕5号）和《2022年资质管理和信用工作要点》（国能综通资质〔2022〕2号）有关部署和工作要求，2022年4月至11月，国家能源局组织开展了电力业务资质许可信用专项监管（以下简称专项监管）。根据专项监管情况，形成本报告。

一、基本情况

根据国家能源局综合司印发的《2022年电力业务资质许可信用专项监管工作方案》，本次专项监管在陕西、湖北、广东、新疆、浙江、福建、湖南、四川、贵州等9个省（区）开展，监管范围包括2020至2021年并网的可再生能源发电项目（豁免电力业务许可的项目除外）、在建可再生能源发电项目（豁免电力业务许可的项目除外）涉网工程、在建220（330）千伏电网工程以及2021年报装的35千伏及以上用户受电工程。

纳入本次专项监管的项目（工程）共2547个，其中，发电项目1006个，在建可再生能源发电项目涉网工程258个，在建220（330）千伏电网工程343个，35千伏及以上用户受电工程940个，共涉及企业2069家。依据《国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知》（国能发资质〔2019〕79号）规定，相关派出机构按照电力企业不同信用类别共抽取检查对象377家（发电企业156家、电网企业44家、承装（修、试）电力设施企业135家、相关电力用户42家）；电力企业中，信用良好及守信企业320家、失信企业13家，尚未确定信用类别的企业2家。本次专项监管对无证企业、“失信”或“严重失信”企业全部开展现场检查，“信用良好”及“守信”企业按比例抽取现场检查，共计现场检查企业228家，其余被检对象采取非现场检查。

从专项监管整体情况看，绝大部分受检企业能够按照专项监管有关工作要求，及时报送相关材料，如实报告执行许可制度情况，并积极配合开展现场检查等相关工作。大部分受检企业能够遵守许可制度，做到规范持证、依法经营，信用状况良好。

检查中发现，部分企业存在无证运营、超越许可范围从事相关业务活动、违法分包、不实承诺以及未持续保持许可条件等违反许可制度的行为。

从信用情况看，13家“失信”企业中，9家企业存在问题，占比69.2%；320家“信用良好”及“守信”企业中，69家存在问题，占比21.6%，（另有1家尚未确定信用类别的企业存在问题）。本次专项监管共有14家企业因存在问题被行政处罚后，信用等级从“信用良好”或“守信”降低为“失信”。上述数据反映出在电力行业中，信用等级高的企业，违反电力领域规章制度的行为相对较少，这说明，对持证企业进行信用综合评价，并以此为基础开展分级分类监管，有助于提高监管的精准性、靶向性，有效提升监管效能。