能源供应安全事关经济社会平稳运行。在今年的全国两会上，代表委员们就新型能源体系如何规划建设等问题展开了热议。

传统能源也要绿色发展

近年来，极端天气频现、地缘冲突不断，欧洲多国的能源供应一度陷入危机。因此，新型能源体系的建设仍要以能源供应安全为前提，今年的政府工作报告也对此进行了强调。

中国工程院院士、中国矿业大学（北京）校长葛世荣表示，“清洁、低碳、安全、高效”这8个字在新型能源体系里的顺序很重要。首先要考虑我国能源安全，其次兼顾环境安全。要在保障能源安全的基础上，确定非化石能源和化石能源所承担的保供比例。

受我国资源禀赋影响，确保能源安全绕不开煤炭供应。近年来，通过不断加强基础地质调查和煤炭资源勘查，我国的煤炭资源保有储量实现了新增长。

根据煤炭工业协会发布的最新数据，十年来，通过大型现代化煤矿和智能化煤矿的加快建设，我国实现了先进产能比重的大幅提升，煤矿产能超过44亿吨/年，全国煤炭产量由2016年最低的34.1亿吨，快速增加到2022年的45.6亿吨，6年增加了11.5亿吨。煤炭国内自给率始终保持在92%以上，做到了基本自给，守住了工业和民生用能底线。

但“双碳”目标下，煤炭行业仍需“降碳”，其绿色转型方式仍是新型能源体系中的重要议题。

全国人大代表、中国工程院院士袁亮表示，煤炭行业降碳的重点在于增加先进产能和走好清洁高效利用之路。他建议：一要加大煤炭资源评价和资源勘探工作力度。做好煤炭地质普查，积极开展煤炭精查，加快增加煤炭资源储量，规划建设新的大型煤炭矿区，提高煤炭资源支撑保障能力。二要在煤炭资源配置上向大型煤炭矿区倾斜。在总量控制和确保能源安全的前提下，优先核增大型煤炭矿区产能项目，优先核准煤炭资源接续的新建煤矿项目，增强大型煤炭矿区稳产增产潜力。

其实，近十年来，我国煤炭产业的结构性改革一直在推进。截至2022年年底，全国累计退出煤矿5600处左右、退出落后煤炭产能10亿吨/年以上，我国煤炭行业化解产能过剩取得了实质性进展。

从煤电行业来看，我国已在清洁高效利用技术方面取得了一定突破。目前，我国已实现高参数、大容量超超临界燃煤机组自主研发和制造，主要参数达到世界先进水平，建成全球发电能效最高、在建单机容量最大的燃煤机组，供电煤耗最低降至260克/千瓦时以下；通过燃煤电厂超低排放和节能改造工作，实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，占比达到94%左右。

除了研发清洁高效利用技术，传统能源与新能源耦合发展也是新型能源体系的应有之义。