（四）优化金融支持。全力争取国家制造业中长期贷款支持政策，完善金融服务模式，鼓励金融机构加大技术改造贷款、并购贷款投放，扩大制造业信用贷款、中长期贷款规模，保持制造业中长期贷款平稳增长势头。支持制造业企业股改上市、发债融资和并购重组等，培育头部、高市值制造业上市公司，提高制造业直接融资比重。

（五）加快老旧改造。加大存量土地盘活，盘活的存量土地优先支持两大万亿产业集群发展。鼓励工业用地增容，指导各县（市、区）制定“工业上楼”产业导向目录，出台“高容积率、高税收、低地价”的奖励政策，推动企业“应上楼尽上楼”。探索建立亿元以上无自有用地企业的供地机制，工业用地整治、低效用地再开发等腾出用地，在符合规划的前提下，重点用于市重大制造业重大项目。

（六）加强用地保障。深化工业用地市场化配置改革，加快划定工业用地控制线。产业用地向平台园区集中，全市每年出让的国有建设用地中工业用地比例不低于30%。健全工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应体系，积极探索限地价竞核心指标方式供应。根据《温州市人民政府印发关于推动经济高质量发展的若干政策的通知》（温政发〔2023〕5号）第18条，对未完成开发投资总额25%以上的出让土地，因司法处置、政府风险处置或政府实施优先收购权需要，可实行预告登记转让制度。

（七）加强用能保障。重点保障重大产业项目能耗指标，根据温政发〔2023〕5号第4条，允许“十四五”新增能耗指标跨年度跨地区统筹使用。对年度新增可再生能源电力消费量可用于项目能耗平衡。积极争取乐清电厂三期、华润二期超临界燃煤机组的用煤指标纳入单列。对通过淘汰落后产能腾出的规模以下企业存量用能空间，经第三方机构确权后，可用于平衡重大产业项目用能需求。

（八）加强人才支撑。制定各产业专项人才政策，“瓯越英才计划”向两大万亿产业倾斜，支持比例达到80%以上。实施卓越工程师培养工程和“新时代浙江工匠”培育工程，开展职业技能等级“新八级”制度试点，大力培养高技能人才。支持各县（市、区）围绕鲲鹏人才团队与温州医科大学、温州大学共建研究院、产业化公司，打造高质量发展新增长点。

（九）开展考核督导。发挥考核“指挥棒”作用，将两大万亿产业培育的重点指标纳入县（市、区）年度考核，重点指标实现“人事贯通”。做好各地在推进产业链链长制“十个一”机制过程中的标志性成果、突破性进展、先进做法、典型案例等提炼总结，被党中央、国务院和省委省政府肯定推广的，予以考核加分奖励。对重点指标、重点工作排名月度后三的予以亮灯预警，连续落后的地区，开展实地督导约谈。