一、以链促群发展“大产业”

1.推动产业链融通发展。深入实施“链长制”，持续完善重点产业链“五个一”工作体系，实施“一链一策”。充分发挥“链长+链主”协同作用，完善“上下联动、部门协同”的工作推进格局。制作产业链重点企业手册，鼓励和引导各产业链通过组建行业协会或产业联盟等合作模式，推动产业链上下游企业资源整合，融通供应链。支持企业研发全国领先的技术产品、提升国产化替代水平。实施差别化资源要素配置，优先、精准保障重点企业用电用能安全，对新增用能5万吨标准煤及以上的制造业项目或产业链龙头骨干企业，加强窗口指导，提前实施专人跟踪服务。积极引导各类社会资本投资战略性产业集群的重点领域和薄弱环节，发挥市先进装备制造产业基金、市创业创新基金等政府投资基金的杠杆作用，力争每年新增制造业投资不低于6亿元，到2025年突破20亿元，撬动社会资本及银行融资投入超过260亿元。推动各政府性融资担保机构进一步落实降费让利措施，加大对制造业企业融资担保支持力度，确保制造业在保余额有序提升。引导金融机构加大对制造业的支持，力争每年新增制造业贷款200亿元，2023年制造业贷款余额突破1000亿元，到2025年突破1400亿元。

2.推动制造业数字化转型。加快金属制品、造纸、小家电、摩托车、食品等传统产业数字化改造。对通过省级产业集群数字化转型试点认定的项目，每个试点产业集群给予最高2000万元的扶持；对获得市级产业集群数字化转型试点项目，每个产业集群给予最高500万元扶持；对获得市级工业互联网标杆示范项目的企业，单个项目给予最高100万元扶持；对获得市级中小企业上云上平台项目的企业，单个项目给予最高60万元扶持。增资“政银保”项目风险资金池，对通过“政银保”贷款开展数字化转型发展的制造业企业予以贴息支持。2023-2025年，每年重点打造不少于1个省级产业集群数字化转型示范项目，不少于2个市级产业集群数字化转型示范项目，不少于30个工业互联网示范项目，推动不少于220家规上工业企业实施数字化转型。

3.推动制造业绿色化发展。提升制造业绿色发展水平，推动化工、建材、造纸等重点高碳排放行业开展节能降碳增效行动，到2025年，新增3家省水效“领跑者”称号企业、5家省能效“领跑者”称号企业。对新上单位工业增加值能耗优于全市2025年单位工业增加值能耗控制水平的项目全力保障项目用能需求。推动工业产品绿色设计和制造，鼓励企业创建绿色工厂，2023年实现新增国家级绿色工厂2家，到2025年新增6家。提升工业固体废物资源化利用水平，对符合条件的工业固体废物资源化利用项目给予最高2000万元扶持。持续推动清洁生产，对获得“粤港清洁生产伙伴”（制造业）优越标志企业、“粤港清洁生产伙伴”（制造业）标志企业一次性分别给予8万元、5万元奖励。2023年完成40家清洁生产企业认定，到2025年完成120家。