（四）切实压实工作责任，工作体系不断健全

加强目标责任评价考核。将二氧化碳强度年度降低目标作为约束性指标，纳入了全市经济社会发展年度计划和《黄冈市绿色发展指标体系》，强化降碳指标约束力。印发各年度单位生产总值二氧化碳排放控制目标的通知和黄冈市“十三五”节能减排综合工作方案，把控制温室气体排放目标完成情况作为对各县(市、区)政府综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，加大检查督办力度，组织开展对各县(市、区）二氧化碳排放降低目标责任评价考核。强化组织及经费保障。建立健全由全市应对气候变化领导小组统一领导，市生态环境局归口管理，各有关部门分工负责，各县（市、区)各行业广泛参与的应对气候变化管理体制和工作机制。在市生态环境局增设大气环境科（应对气候变化科)，专门负责应对气候变化工作。市财政部门在一般公共预算支出功能分类科目增设“应对气候变化管理事务”科目，同时整合主要污染物总量减排“以奖代补”省级专项资金、省级环境空气质量生态补偿资金等各渠道应对气候工作资金，用于机动车尾气管理、温室气体排放清单编制工作、“全国低碳日”宣传等应对气候变化事务。健全温室气体排放统计核算制度。生态环境、发改、统计等部门在清单编制、碳排放强度考核等方面积极合作，形成了常态化工作机制。市区县配备专人从事温室气体排放统计工作，基本满足温室气体排放统计工作需要。

第二节面临的形势

当前，黄冈市应对气候变化工作仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战并存，面临着新形势和新要求。

（一）发展机遇

全面开启全球应对气候变化新征程带来气候变化新局面。国际，世界正经历百年未有之大变局，全球气候治理凝聚各国智慧和力量，成为推动构建人类命运共同体的重要领域，各国推动达成应对气候变化《巴黎协定》，实现疫后绿色经济复苏已经成为全球共识。国内，从第七十五届联合国大会到2020年气候雄心峰会，中国接连宣布的国家自主贡献新举措，将应对气候变化上升到国家战略高度，展示了中国作为负责任大国的担当，重构了气候治理的世界新格局，彰显了积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路的雄心和决心。

探索绿色低碳循环发展带来气候治理新思路。省第十二次党代会提出让绿色低碳成为高质量发展的普遍形态，对建设人与自然和谐共生的美丽湖北提出了新的要求。“十四五”时期是我国推动高质量发展、高效能治理，实现高品质生活，全面建设社会主义现代化的关键时期，也是黄冈抢抓武汉都市圈东移重大机遇，加快新旧动能转换、实现老区振兴崛起、加快建成全省高质量发展重要增长极的关键时期。黄冈区位优势明显，生态地位突出，发展潜力巨大，空间格局不断拓展，为气候治理提供多方面有利条件。