第五章推进试点示范

第一节完善近零碳试点示范工程建设

以黄州区赤壁街道办事处建新社区近零碳社区试点示范和黄冈师范学院近零碳校园试点示范项目为样板，积极探索近零碳排放发展模式。在城镇、园区、校园、社区、商业五个领域探索开展近零碳排放区示范工程试点示范。选取工作基础好具有一定的碳排放统计核算体系和低碳技术研发与应用基础且减碳空间较大、有一定示范带动作用的试点区域和领域，探索各具特色的近零碳排放发展模式。充分发挥示范引领带动作用。逐步扩大试点范围，多领域多层次推动“近零碳”发展。到2025年底，在全社会各行业引领近零碳排放发展新风尚。

第二节探索“碳汇+”项目开发试点

大力推进构建政府主导、社会参与、市场化运作的“碳汇+”交易机制，不断探索以光伏碳减排、林业碳汇、湿地碳汇、沼气碳减排为交易主体的“碳汇+”项目开发试点，开辟碳交易项目申报绿色通道。加强村级光伏扶贫电站运维管理，保障电站安全稳定运行，持续发挥光伏发电的碳减排效应。开展国土绿化行动，加强森林资源培育、管理，全面开展森林抚育经营，改善林分结构，提升森林整体质量，增强森林碳汇功能。科学划定并严守生态保护红线，实施严格的开发管控制度，全面强化湿地生态系统保护，开展湿地保护修复和退耕还湿，遏制湿地流失和破坏，稳定湿地碳库。深入开展农村沼气推广工作，加强农村沼气工程运行维护。完善第三方机制，委托具有资质的专业开发机构开发碳减排项目，不断深化碳交易抵消机制，扩大抵消范围和使用数量，推广试点经验，助推乡村振兴。

第三节推广碳管理及碳交易市场

（一）深入推进碳排放权交易

结合湖北省碳市场制度的设计建设，协同推进黄冈市碳排放交易的推广建设。引导和鼓励企业高效管理碳资产，严格落实企业交易费减免，严密监控碳交易市场风险。保持碳市场流动性，积极引入各类市场主体入市，防范市场风险。结合湖北省一系列政策，开展碳市场试点项目，逐步扩大试点范围，规模化、制度化的向国内成熟的碳市场交易靠拢。

（二）建立健全碳数据管理机制

围绕温室气体排放统计核算制度、温室气体清单编制、重点排放源定期调查与数据监控、碳数据管理基础能力建设等方面，加快构建黄冈碳数据管理机制，进一步推进全市每年排放核查工作，加强温室气体排放统计与核算。加强应对气候变化统计工作，强化能源、工业、农业、林业、废弃物处理等相关统计，加强统计基础工作和能力建设。

（三）推动减污减碳协同共治

以促进经济绿色低碳可持续发展、引导重点行业和产业园区向绿色低碳方向转型为目的，结合碳强度考核、碳市场建设、气候投融资、碳汇类生态产品价值实现等政策措施和节能降碳工程技术发展状况，规划实施产生的碳排放量及碳排放强度，提出重点行业、产业园区规划优化调整及碳减排建议。