PART 02

此次试点有哪三类？商业模式分别是什么？

本次通知明确划定三类村镇微能网试点，三类项目建设主体、收益逻辑、准入规则完全区分开，实操边界清晰，结合文件原文拆解每一类的商业模式、权责划分。

第一类：民生生活类村镇微能网（居民 + 农业基础用能）

1. 项目核心属性

公益属性突出，核心保障村民日常用电、农业种养基础用能、乡村公共设施供能。文件明确电力板块必须纳入公共电网统一规划、统一调度、统一管理。

2. 投资建设分工（核心商业模式）

1. 牵头主体：电网企业主导整体规划、电网配套工程建设；

2. 社会资本参与范围：不能自建村内配电主干电网，但可投资配套多元综合能源设施，包括分布式光伏、小型风电、生物质沼气、生物天然气、光伏供热、空气能冷热系统、乡村充电设施等冷热、可再生能源配套板块。

第二类：村镇工商业综合微能网（产业园、农业基地、文旅村镇）

1. 项目核心属性

完全市场化项目，无公益兜底要求，面向乡镇工厂、规模化种植养殖基地、乡村文旅等工商业负荷。

2. 投资建设主体

全部由第三方社会资本独立投资，项目内电源、储能、内部配网、冷热汽多能供应设施均由社会资本持有运营，电网企业仅提供外部并网接口，不参与项目投资建设。

3. 硬性实操红线

文件划定明确建设上限：电压等级 110kV 及以下，总装机规模不超过 50MW。

4. 价格与交易依据

项目电价、电量交易、输配电相关机制严格按照 1192 号文政策执行，可聚合储能、光伏资源参与虚拟电厂、电力现货市场，通过电冷热多能销售、辅助服务获取多重收益。

第三类：边远独立微电网 + 应急微电网

1. 项目核心属性

属于电力普遍服务、安全应急保供工程，不面向市场化盈利开发。分两大应用场景：偏远无大电网覆盖村落、地质灾害高发村镇平急两用供能系统。

2. 商业模式与投资主体

全部由电网企业全额投资建设运营，基本无社会资本参与空间。

• 边远独立微网：风光储为主、柴油机组备用，解决大电网延伸成本过高区域的基础供电；

• 应急微网：日常可市场化消纳新能源，极端断电场景实现离网运行、黑启动，保障村落医院、供水、安置点等关键负荷。

3. 盈利逻辑

不以项目自身盈利为目标，资金来源依托电网普遍服务资金、配套财政补助，核心价值是补齐乡村供电保障短板，除应急类中的新能源外，不属于社会资本可布局投资赛道。

三类模式极简对比总结

1. 民生类：电网掌电力网架，社会资本做冷热新能源，收益路径待细则；

2. 工商业类：社会资本全自主投资，有装机电压约束，市场化收益渠道完善；

3. 边远 / 应急类：边远类电网全额投资保民生保安全，社会资本无参与机会；应急类中的新能源项目由社会资本建设。