西安市人民政府办公厅关于印发促进输配电产业高质量发展实施方案的通知（市政办发〔2026〕32号）。
主要目标：
围绕高压电气、智能配用电、电力电子设备制造三大核心领域，加快完善产业配套体系，力争到2030年建成国内领先的输配电装备创新策源地，打造具有核心竞争力的产业高地，基本实现下列目标：
（一）产业规模不断扩大。到2030年以高压电气、智能配用电、电力电子设备等为主的输配电产值规模达到800亿元，实现产值规模量级突破，新增产值规模100亿元企业1家、50亿元企业2家、30亿元企业3家。
（二）配套能力稳步提升。通过扩大绝缘材料和高压套管等优势配套产业规模，推进互感器、真空灭弧室、基础电子元件、大功率IGBT封装及智能电网终端设备等关键配套项目建设，优化配套体系，提升高压电气装备主机企业配套能力。
（三）电力电子领域成效突出。分布式能源、充电站、储能等领域应用场景不断丰富，带动电力电子领域快速发展。电力电子领域产值规模达到290亿元，其中元器件及模块产值规模达到10亿元、设备产值规模达到280亿元，实现倍增式增长。
（四）科创能力显著增强。在高压电气、智能配用电、输电线路及材料、电力电子等领域突破一批核心技术，在高端输配电装备、关键组部件、高性能电工材料等细分领域实现国产化替代，新增通过国家级鉴定的科技成果突破100项。
原文如下：
西安市人民政府办公厅
关于印发促进输配电产业高质量发展实施方案的通知
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市促进输配电产业高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2025年7月1日印发的《西安市支持输配电产业能力提升实施方案（2025—2027年）》（市政办发〔2025〕53号）同时废止。
西安市人民政府办公厅
2026年4月30日
（本文有删减）
西安市促进输配电产业高质量发展实施方案
为抢抓新能源大规模并网的战略机遇期，推动我市输配电产业向高端化、智能化、绿色化迈进，实现产业规模能级的全面跃迁，结合我市实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求
按照“整机引领、配套支撑、电力电子赋能”的发展思路，立足全市输配电产业发展基础，以整机设备产能跃升为核心，促进产业扩规模、提质效；以配套能力升级为抓手，推动产业强链补链；以电力电子设备为载体，深化产业融合应用；以科技创新为引领，加快核心技术迭代升级，完善输配电产业标准体系建设；以强化检测服务、土地、金融等要素保障为支撑，促进输配电产业高质量发展。
二、主要目标
围绕高压电气、智能配用电、电力电子设备制造三大核心领域，加快完善产业配套体系，力争到2030年建成国内领先的输配电装备创新策源地，打造具有核心竞争力的产业高地，基本实现下列目标：
（一）产业规模不断扩大。到2030年以高压电气、智能配用电、电力电子设备等为主的输配电产值规模达到800亿元，实现产值规模量级突破，新增产值规模100亿元企业1家、50亿元企业2家、30亿元企业3家。
（二）配套能力稳步提升。通过扩大绝缘材料和高压套管等优势配套产业规模，推进互感器、真空灭弧室、基础电子元件、大功率IGBT封装及智能电网终端设备等关键配套项目建设，优化配套体系，提升高压电气装备主机企业配套能力。
（三）电力电子领域成效突出。分布式能源、充电站、储能等领域应用场景不断丰富，带动电力电子领域快速发展。电力电子领域产值规模达到290亿元，其中元器件及模块产值规模达到10亿元、设备产值规模达到280亿元，实现倍增式增长。
（四）科创能力显著增强。在高压电气、智能配用电、输电线路及材料、电力电子等领域突破一批核心技术，在高端输配电装备、关键组部件、高性能电工材料等细分领域实现国产化替代，新增通过国家级鉴定的科技成果突破100项。
三、重点任务
（一）壮大产业规模
1．巩固高压电气设备领先优势。鼓励高压电气设备生产企业扩大高压变压器、高压开关、换流阀等核心设备产能，加快推进变压器、开关绿色数字化转型等重点项目落地实施，加速柔性直流换流阀产线扩容升级，强化优势产品供给能力。支持企业拓展高压电气细分领域市场，实施新业务裂变计划，在发电机断路器、管母、互感器等新业务领域孵化一批新企业。到2030年，全市高压电气设备总产值规模达到170亿元。（责任单位：市发改委、市工信局，莲湖区政府，西咸新区、高新区、经开区管委会）
2．做大智能配用电设备规模。鼓励企业实施真空断路器、环网柜等优势产品产能提升项目。支持国网陕西电力公司释放智能配用电应用场景，鼓励企业结合场景需求重点发展一二次融合设备、智能电网融合终端等产品，加速推进新一代高效节能配电变压器、10kV开关设备全系列产品开发应用。支持智能配用电企业专业发展配用电业务，构建差异化竞争优势，进一步抢占国家电网、南方电网市场份额。到2030年，全市智能电气设备总产值规模达到120亿元。（责任单位：市发改委、市工信局，莲湖区政府，西咸新区、高新区、经开区管委会）
3．加速拓展海外应用市场。鼓励企业依托高压开关、变压器等“冠军级”产品的技术与产能优势，体系化布局海外市场，推动国产电力装备加速“出海”。支持企业紧扣亚太、中东、非洲、拉美等重点目标市场需求，与EPC企业构建联合出海战略伙伴关系，深度参与海外新能源项目投资建设，推动光伏逆变器、PCS、充电桩等新能源电力电子产品规模化出海。（责任单位：市工信局、市商务局，莲湖区政府，西咸新区、高新区、经开区管委会）
（二）促进产业强链补链
4．强化配套能级。在输电线路及材料方面，依托相关企业在电缆与先进材料方面的技术积累，重点推进聚丙烯环保型电缆在光伏发电站和城市电网改造中的应用，加快高温超导材料、新型磁性材料和新型储能材料的产业化进程。在配套设备方面，聚焦电容器、套管、避雷器等优势产品，推动产能项目落地，提升配套设备供给能力。在智能化水平提升方面，支持电能路由器、断路器等中小企业通过数字化转型和智能化改造提升技术水平，促进产业链协同发展。到2030年，全市配套产值规模达到180亿元。（责任单位：市发改委、市工信局，各相关区县政府、开发区管委会）
5．补齐配套短板。围绕输电铁塔、风电变流器等薄弱领域，布局产业链关键环节，提升专业化配套能力，补齐产业链短板。聚焦高压设备、智能配用电设备等重点领域配套需求，引进互感器、真空灭弧室、基础元器件、大功率IGBT模块封装、智能电网终端设备等投资规模大、对产业发展拉动作用明显的项目。到2030年，带动配套项目10个。（责任单位：市投资局、市工信局，各相关区县政府、开发区管委会）
（三）积极布局电力电子新赛道
6．加强元器件及模块供应。支持企业布局高压电力电子元器件业务，实施新型大功率半导体器件产业化项目，推动基础元器件产能扩容与技术升级。加速SiCMOSFET模块规模化应用，鼓励电力电子设备制造企业为新一代功率半导体产品搭建试用场景。支持中低压电能转换模块企业依托自身研发技术优势，主动谋划布局模块生产与组装项目，推动模块产业化进程加速。（责任单位：市发改委、市工信局，西咸新区、高新区、经开区管委会）
7．加快中低压电力电子设备发展。以新型电力系统应用场景为引领，重点发展光伏逆变器、充电桩、储能变流器等电力电子设备。电源侧聚焦分布式能源、微电网、农村电网等新场景，以光伏、风能等新能源发电并网需求为导向，带动光伏逆变器、SVG等优势产品快速发展。负荷侧重点支持新能源汽车充换电站开展“光储充换检”一体化试点示范建设，促进充电桩快速发展。储能侧支持企业投资建设储能电站，带动储能设备市场加速扩容，推动储能变流器等电力电子设备产能提升。发挥轨道交通氢储能零碳示范工程引领作用，拓展氢储能场景应用范围，加速制氢电源设备发展。到2030年，全市建成具有行业示范效应的源网荷储一体化应用示范场景，带动中低压电力电子出货量稳步提升。（责任单位：市发改委、市工信局，各相关区县政府、开发区管委会，市属国有企业）
（四）强化创新引领
8．突破一批关键核心技术。围绕高压电气、智能配用电、电力电子设备重点领域，支持企业与高校院所联合开展技术攻关。突破高压电气设备大容量发电机断路器、换流变有载分接开关、高压开关一二次深度融合等重大装备关键技术，形成核心产品。推进智能配用电设备交直流混合互联构网、多能协同互补核心技术攻关。重点支持电力电子设备企业突破基于IGCT的混合换相换流阀、构网型无功补偿器、固态变压器等新型电力电子设备技术瓶颈。到2030年，全市突破30项输配电关键核心技术。（责任单位：市科技局、市工信局，莲湖区政府，西咸新区、高新区、经开区管委会）
9．强化创新平台支撑作用。支持陕西省输配电装备共性技术研发平台、分布式微电网工程技术研究中心等现有技术研发平台，聚焦智能配用电、电力电子等重点领域，加速推进新型绝缘材料、输配电装备电磁特性、分布式电源接入技术等基础研究与技术创新进程。加快陕西省输配电装备创新中心建设步伐，开展绿色环保装备产品研发与试验标准研究，推动科研成果转化，驱动输配电装备产品升级迭代。（责任单位：市科技局、市工信局，各相关区县政府、开发区管委会）
10．制修订一批重点领域标准。支持输配电装备专业领域的科研院所、制造企业和检测机构等开展国际、国家和行业标准的制修订工作，在高压开关、电力电容器、无功补偿装置及直流输电换流阀等领域，促进已有技术和产品的更新换代，填补新技术、新产品的标准空白。到2030年，全市新制定国际、国家、行业标准35项，修订国际、国家、行业标准25项。（责任单位：市工信局、市市场监管局、市财政局，各相关区县政府、开发区管委会）
（五）加快要素保障
11．提升检测服务能力。依托高压电气设备试验检测优势，开展智能配用电、电力电子设备中试平台建设，提升产品质量与可靠性，促使新产品快速推向市场。（责任单位：市工信局，各相关区县政府、开发区管委会）
12．加强土地要素保障。立足区域现有产业优势，夯实区县、开发区责任，高新区全力保障项目用地供给，经开区满足项目用地需求，西咸新区加强用地保障。（责任单位：市工信局，西咸新区、高新区、经开区管委会）
13．强化产业基金支撑。充分发挥相关领域基金对输配电产业的投资赋能作用，培育和招引一批高压电气设备、智能配用电设备、电力电子等关键领域优势企业。（责任单位：市财政局、市工信局，西咸新区、高新区、经开区管委会，市属国有企业）
四、保障措施
（一）建立统筹推进机制。由市工信局联合莲湖区政府和西咸新区、高新区、经开区管委会组建工作专班，研究产业发展，争取超长期特别国债、中央预算内投资等资金，定期调度重大项目推进及招商引资情况，协调解决产业发展重大事项，统筹推进全市输配电产业能力提升工作。
（二）推动重点任务落实。市科技局牵头，会同输配电企业、高校院所，组织产业链核心技术攻关；市发改委、市资源规划局负责项目建设要素保障；市发改委负责协调国网公司、发电企业等能源企业，建设储能电站，扩展储能装备应用场景；各相关区县政府、开发区管委会负责建立输配电核心企业、配套企业数据库，实行清单式管理；西安财金、西投控股公司负责做好基金服务保障。
