（五）大力促进民间投资。制定实施我市促进民间投资高质量发展接续举措。持续依规发布面向民间资本重点项目清单，在交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域中，按照国家规定选择一批市场空间大、发展潜力强、符合产业政策要求的细分行业，鼓励民间投资积极参与。合理引导和拓展民间资本投资空间，坚持“非禁即入”原则，鼓励民间资本进入法律法规未明确禁止准入的所有行业和领域，推动各类经营主体依法平等进入负面清单之外的行业、领域、业务，做到一视同仁、平等对待。

（六）加快推进重大产业项目建设。加快推进“五百工程”，2023年135个市级重大项目9月底前全部开工建设，实现118个重大产业项目竣工投产。支持符合条件的项目更多申请地方政府专项债券。加快发展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。深化重大项目建设“三提三即”改革。深入实施用地指标“市控+区配”管理，对符合条件的重点基础设施项目、公共服务项目、产业项目等，给予“市控”指标支持。加强重大项目用地审批专班服务，积极推行“拿地即开工”。优先保障强链补链延链项目用能需求。原则上单个项目市级节能审查时长控制在8个工作日内（含第三方机构专业评审时间，项目单位修改完善时间不包含在内）。对市级及以上重大项目，在地方政府承诺兑现排污总量指标来源、区域环境质量改善的前提下，可按有关规定可实施项目环评承诺制审批。

（七）促进房地产市场平稳健康发展。推动建立全市“房票房源信息库”，逐步推进“房票”全城通兑，满足多样化安置住房需求。落实降低购买首套房首付比例和首套房、二套房贷款利率，改善性住房换购税费优惠，个人首套房“认房不认贷”等政策。推进二手房交易“带抵押”跨银行过户。依规放宽住房公积金提取政策。指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。推动国资项目率先试点高品质住宅，推动房地产市场多元化发展。落实对信用记录良好的开发企业资金监管的激励措施，鼓励房地产开发企业使用银行保函替代相应额度的预售监管资金。国有投资项目的施工发承包，进度款支付比例不得低于工程量清单计价款的80%。农民工工资保证金交通工程领域储存金额不超过（含本数）300万元，其他工程不超过（含本数）80万元，鼓励采取银行保函、工程保证保险等替代现金形式。统筹推进城市更新、老旧小区连片改造、房屋征收，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。

二、提升对外开放水平

（八）稳定外贸基本盘。深入落实《无锡市关于促进外贸稳规模优结构的若干政策措施》，全市统筹安排资金1亿元支持稳外贸。实施“双百”行动，对百强外贸进出口、百家国际知名品牌等“白名单”企业，按有关规定给予通关、外汇、退税和人才引进等优惠政策支持。动态跟踪进出口正负向拉动前100位企业，“一企一策”予以精准帮扶。深入推进“千企万人海外商洽拓订单行动”，对企业统一参加“江苏省2023年贸易促进计划”境外线下重点展会给予最高80%的展位费补助；对企业自行出境参展给予最高70%的展位费补助，对大型展品回运费给予最高50%的补助。推动优质企业贸易外汇收支便利化政策提质增效，2023年力争新增试点企业200家，新增试点业务规模250亿美元。加强出口信用保险等政策创新，统筹发挥“中小微企业出口信保统保平台”“保贷融”平台作用，为中小外贸企业提供出口收汇、资信调查、融资增信等全方位保障；对企业自费投保出口信用保险给予最高20%的保费补助，单个企业最高50万元。持续扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，力争2023年出口信保承保规模不低于160亿美元，服务支持企业数不低于3500家。加大汇率避险服务有效供给，对外汇套保“首办户”按有关规定给予奖补支持。