(二)优化营商环境。
全面实施市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。全面实行行政许可事项清单管理,切实做到“清单之外无审批”。推动部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,探索开展企业执法监管“综合查一次”。推进信用体系建设,维护市场公平竞争。充分运用“企业吹哨·部门报到”平台功能,深化实施合川服务企业专员制度,高效迅捷解决企业“急难愁盼”问题。落实构建亲清政商关系行为清单,促进政企沟通协商常态化制度化规范化,对损害营商环境行为加大督查问责力度,构建政府服务企业、企业依法纳税良性循环。(牵头单位:区发展改革委;责任单位:区经济信息委、区市场监管局等)
(三)推进政策集成。
全面落实减税降费政策,迭代升级助企纾困政策体系,推动各项政策直达快享。优化区级工业发展专项资金使用方式,提高政策精准性、增强企业获得感。强化科技、商务、人才等财政专项资金政策集成,促进更多财政专项资金向制造业倾斜。充分运用好重庆产业投资母基金、重庆市产业投资基金等政府引导性基金,组建合川区产业投资基金,加强政企互动和市区联动,提高基金投向与制造业重点发展方向和重点项目的适配度。落实政府采购中小企业份额预留和价格扣除等政策,探索推行首台(套)产品和符合条件的制造精品政府首购制度,逐步提高国有企业采购首台(套)产品和服务的比例。(责任单位:区经济信息委、区财政局、区国资委、区税务局等)
(四)夯实园区载体。
高新区机制改革取得实质性突破,园区组团全面融合发展,实现管理“扁平化”、效能“最大化”。围绕园区产业方向,适度超前部署标准厂房、废水集中处理、固废处置、金属表面处理等基础设施建设和研发设计、检验检测等服务平台,增强对产业的适配性。合理有序划分园区内生产空间、生活空间和公共空间,促进产城景融合,构建宜业宜居环境,增强对高端人才吸引力。加强园区与市内主要交通节点联结通道建设,加大渝合东线快速干道及市郊铁路对接力度,推动早日开工建设,完善园区物流体系。(责任单位:区发展改革委、区经济信息委、区规划自然资源局、区交通局、区商务委等)
(五)强化招商引资。
围绕全区先进制造业集群发展方向,建立重要产业链知识库,全面理清关键环节,指引招商引资方向。瞄准“大终端”“新终端”等引领性环节和产业链关键环节,加强目标企业梳理,做好重大项目储备谋划。建强招商队伍,用好资本招商、场景招商、生态招商和平台招商等手段,提高招商效率。(牵头单位:区招商投资局;责任单位:区经济信息委等)