6.创新区域一体化发展体制机制。积极推动非首都功能疏解、交界地区管控、生态环境联防联控联治、产业协作等方面政策创新，建立利益共享机制。出台京津冀一流营商环境建设行动方案。深化京津冀政务服务协同，扩大政务服务“跨省通办”“同事同标”范围。推动京津冀自由贸易试验区、综合保税区联动发展，深化制度集成创新和成果共享，探索“一地创新、三地互认”。研究完善大兴国际机场临空经济区管理体制，探索政府授权市场化运作的体制机制，更好发挥企业化开发运营管理平台作用。以大兴国际机场综合保税区为试点制定跨省域行政事权管理方案和利益共享机制。

三、加快提升创新驱动发展的能力和水平，推动世界主要科学中心和全球主要创新高地建设取得新突破

统筹发挥首都教育、科技、人才优势，打造一批世界一流开放共享重大创新载体平台，突破一批关键核心技术“卡脖子”难题，集聚一批具有全球影响力的高水平国际化人才，壮大一批示范引领型科技创新企业雁阵，落地一批支撑全面创新的改革举措，国际科技创新中心基本形成，成为世界科学前沿和新兴产业技术创新策源地、全球创新要素汇聚地。

7.建强建优战略科技力量。全力保障国家实验室高标准高水平实现在轨运行，服务国家实验室体系化发展，支持实验室积极承担国家和北京市重点攻关项目。加快编制怀柔综合性国家科学中心创新发展实施方案，坚持边建设边运行边出成果边扩大影响力，积极争取发起或参与国际大科学计划，创新设施平台开放运行管理举措，探索差异化开放共享和奖励支持机制。出台支持世界一流新型研发机构高质量发展实施办法，支持本市新型研发机构在人工智能、区块链、量子信息、生命科学等领域承担国家战略任务。打造一批跨领域、大协作的创新平台。

8.深化原创性、引领性科技攻关。出台北京市基础研究领先行动方案，对标关键核心技术需求倒逼应用基础研究发展，加快产出一批原创理论和成果。实施关键核心技术攻坚战行动计划，聚焦新一代信息技术、医药健康、新材料、新能源、智能网联汽车等领域，突破一批“卡脖子”技术。积极争创国家未来产业先导区，在通用智能、量子科技、未来网络、未来生命、低碳能源、前沿材料等领域统筹本市创新资源，加快前沿技术突破和技术成果转化。

9.强化企业科技创新主体作用。针对本市重点发展的高精尖产业，通过企业技术中心培优、产业筑基、机制创新搭台、中试验证加速、应用场景建设等工程，构建产业科技自主创新体系。支持科技领军企业组织开展创新研发活动，围绕产业链关键环节提出创新需求，联合高校和科研院所以及上下游企业组建产业创新中心、工程研究中心、技术创新中心等形式的创新联合体，探索由企业主导的产学研深度融合新范式。出台进一步支持外资研发中心发展的若干措施，支持知名跨国公司和国际顶级科研机构在京首次设立实体化外资研发中心或提升创新能级，支持外资研发中心承担科技研发、国际合作、应用场景示范等政府科技任务。为外资研发中心提供集专利预审、快速确权、快速维权于一体的一站式综合服务。