二、主要目标

到2025年，全市单位地区生产总值能源消耗比2020年下降12.5%，非化石能源消费占比23%以上。单位地区生产总值二氧化碳下降完成自治区下达目标,能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别不低于2106吨、115吨、360吨、270吨。节能减排政策机制更加健全，石化、造纸、电力、玻璃等重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平达到国际国内先进水平，绿色发展成效明显，顺利完成节能、降碳和减排任务。

三、实施节能减排重点工程

（一）重点行业绿色升级工程。以钢铁、建材、制糖、石化化工、造纸等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理。对照《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》，加快实施节能降耗重点工程，重点针对年能耗5000吨标准煤以上企业和高耗能行业企业，围绕提升工艺设备、优化能源和产品结构、加强余热余压回收利用、提高能源利用效率等方面制定高耗能行业节能技改实施方案，鼓励将高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。推进钢铁、水泥行业及燃煤锅炉超低排放改造，重点实施钢铁企业超低排放改造，加强对已完成超低排放改造企业的监管。开展工业“三废”综合利用，引导和支持企业加强环保设施建设，鼓励开展废弃资源的管理和综合利用。提倡节水新工艺、新设备和新技术的推广应用，重点在石化化工、钢铁、玻璃、食品加工等行业开展清洁生产和工业废水资源化利用改造。推进新型基础设施能效提升，加快绿色数据中心建设。工业企业用水计划管理实现全覆盖，到2025年，建成节水型企业24家。深入实施绿色制造工程，不断建设完善绿色制造体系，鼓励工业企业开展绿色制造体系示范创建，到2025年，全市绿色园区达到2个，绿色工厂达到13个。“十四五”时期，全市规模以上工业单位增加值能耗下降15.8%，万元工业增加值用水量下降16%；通过实施节能降碳行动，钢铁、水泥、平板玻璃、炼油等重点行业产能达到能效标杆水平的比例超过30%。（市工业和信息化局、发展改革委、生态环境局、市场监管局、水利局等按职责分工负责，各县区人民政府负责。以下均需各县区人民政府负责，不再列出。）

（二）园区节能环保提升工程。全面提升现有园区循环化改造水平，形成园区企业间资源共享一体化，最大程度实现废物交换利用、能源梯级利用，扩大园区循环化改造覆盖面，着力将铁山港（临海）工业区、北海铁山东港产业园、合浦工业园区升级成为绿色生态环保型园区。加快推进北海市铁山港（临海）工业区清洁生产审核创新试点建设。引导工业企业开展清洁能源替代，降低单位产品碳排放，鼓励具备条件的工业园区和企业率先形成低碳、零碳能源消费模式，支持自有场所开发分布式清洁能源，落实自治区对减免余热余压余气等综合利用发电交叉补贴、系统备用费政策及支持自发自用分布式清洁能源发电的价格政策。鼓励发展源网荷储一体化等工业绿色微电网，积极创建新能源电力专线供电试点，鼓励购买绿色电力。对进水浓度异常的污水处理厂开展片区管网系统化整治，加强一般固体废物、危险废物集中贮存和处置，推动挥发性有机物、电镀废水及特征污染物集中治理等“绿岛”项目建设。到2025年，力争创建1家以上节能环保示范园区。（市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局等按职责分工负责）