边际成本的竞争结果
受访的业内人士均指出,负电价绝不是“狼来了”,但是一个重要信号。“在可再生能源占比越来越高的电力系统模式下,负电价逐渐成为常态恰恰是传统能源系统向新型电力系统过渡阶段的市场特征。”赵克斌进一步指出。
某电力研究人员对《中国能源报》记者表示,出现负电价一般是有发电机组申报了负电价,且能够在市场中中标。从这个角度看,负电价反映了现货市场在某些时段出现明显的供大于求,也反映了市场中存在较大比例愿意申报负电价的电源,例如,享有场外补贴的低边际成本风电光伏和需要维持连续运行的煤电等。
华南理工大学电力学院电力经济与电力市场研究所所长陈皓勇也认为,电力现货市场的竞争原理是边际成本的竞争,负电价的产生是由于出现边际成本近零的风电、光伏可再生能源机组。由于有政府补贴,且补贴随电量发放,因此风光会以绝对值低于补贴的价格报负价格。“也就是说,假如可再生能源的补贴为0.2元/MWh,机组在现货市场的实时报价只要高于-0.2元/MWh,即使报了负价,中标后结算时仍有的赚。”
当电力系统中风光占比和报价高时,有可能转变为定价机组。相对而言,由于经济性和安全性原因不能频繁启停的核电、火电等常规机组就可能变成非定价机组,为了不退出供应,不得不报出“地板价”甚至负价,所以市场中风光占比高时就出现了负出清价。“因为新能源难以存储,所以它报零价或负价的时候一般能保证出清。按照统一边际价格出清的原则,如煤电、气电等常规能源机组就会作为边际机组给市场统一定价。”陈皓勇指出,在风光占比高时,会有很多常规能源机组为了不停机而报出负价,而当有足够多的机组报出负价时,市场出清价就是负价了。
“其实,国外电力市场也曾就负电价问题进行过激烈讨论。例如,欧盟曾认为,由于光伏、风电低边际成本的特点,导致火电等常规机组在这种以边际成本为基础的现货竞价交易中被挤出,使市场出清价格降低,甚至出现负值,导致火力发电难以生存。”陈皓勇对《中国能源报》记者表示,市场化后的电力系统会成为复杂的“工程-经济”耦合系统。
负电价的出现和新能源的高占比休戚相关,也在一定程度上体现了系统对调节能力的呼唤。“负电价成常态,说明电力系统中的新能源占比越来越高,但实际上,系统的成本也在增加。如光伏装机增多所造成‘鸭子曲线’,将导致系统中灵活性资源、备用容量需求的增加,以及供应侧成本的增加。”赵克斌指出。
电力现货方案需不断完善
“电力市场需要对灵活性资源合理定价,才能保障可再生能源的消纳,但当前电力市场设计无法对灵活性资源提供合理的经济激励。”陈皓勇认为,出现负电价很正常,目前世界并没有一个完美的电力市场设计方案,各国电力市场仍在不断实践中逐步修改和完善。在理论与实践过程中,出现的一些问题是对我国电力市场设计亟需解决的重大挑战。