（五）构建良好数字生态新秩序，强化环境高安全保障

1.激发数据要素发展潜能

（1）深化公共数据开发利用。完善公共数据管理和资源体系，健全公共数据共享和开放协调机制。开展公共数据资产普查，摸清数据资源底数，推动社会数据“统采共用”。完善数据治理规则，推动数据源头治理，实现问题数据可反馈、共享过程可追溯、数据质量问题可定责。加快推动公共数据在各领域共享应用，深入推动数据向基层回流，赋能基层治理。深入推进公共数据运营，促进政企数据供需对接、有序流通和创新应用。

（2）释放社会数据资源价值。深入开展《数据管理能力成熟度评估模型（DCMM）》贯标工作，提升企业数据管理意识和能力。鼓励企业、科研机构、社会组织等市场主体运营和开放自有数据，强化社会数据高质量供给。加快推进数据关键技术创新，支持工业、交通、医疗、生态、农业、海洋等领域数据开发利用，培育数字经济新产业、新业态、新模式。

（3）促进数据要素市场流通。强化数据要素市场体系建设，建立健全数据资源产权、交易流通、收益分配、安全保护等基础制度和标准规范。高水平建设青岛大数据交易中心，搭建海洋等行业数据交易平台，提供安全可信的交易环境。有序培育一批资产评估、合规认证、数据经纪、安全审计、数据公证、数据保险、数据托管、争议仲裁、风险评估等第三方专业服务机构，研究设立数据要素产业创投基金，建立数据要素产业园区。

（4）加强数据要素市场监管（略）。

（5）打造数据生产力培育综合体。推动数据要素与人才要素有机结合、数据应用与人才培养双向联合、数据运营与人才队伍深度融合，探索建设政校企一体、产学研协同的数据要素实验、实训、实习基地，推动数据应用融入人才培养体系，构建不同层次的专业化、产业化、数字化人才队伍。

2.提升数字安全保障能力（略）

四、重点行动

（一）国际信息通信枢纽建设行动

打造先进的网络基础设施，增强数字底座能级，提升青岛在国家网络空间中的战略地位。推进重点领域5G虚拟专网建设，适时开展50G—PON网络试点，持续推进重点区域光分配网络（ODN）改造升级，实现千兆光网城乡和农村全覆盖。积极争创国家5G融合应用先导区，培育5G、千兆光网“双千兆”网络融合应用。高标准建设国家E级超算中心，全面融入“中国算力网”布局，建立与八大国家枢纽节点的算力联动机制和跨区域算力调度机制，支撑国家“东数西算”重大战略。升级优化青岛国家互联网骨干直联点，积极申请建设国际通信业务出入口局、跨境数据传输通道、新型互联网交换中心等国家关键重大网络基础设施。到2025年，99%以上行政村（社区）实现5G网络覆盖及千兆网络接入，互联网骨干直连点全面升级，国际通信业务出入口局、跨境数据传输通道等一批国家级关键网络基础设施取得突破，在国家网络空间战略地位大幅提升；基础算力水平达到1.6EFLOPS，形成布局合理、绿色集约、互联互通、算力规模与数字经济增长相适应的算力网络发展格局。