多方博弈难题

但在电力供需持续偏紧、“双碳”目标不断推进的大背景下，全国电力市场建设还存在诸多难题待解。

2022年夏季，川渝地区出现持续高温干旱天气，造成严重的电力短缺问题。这引发了部分四川本地居民对于四川水电持续外送东部地区的不满。抛开四川电网结构和建设不足以支撑水电本地消纳的问题来看。高温时期水电外送也能够折射出部分全国统一电力市场的潜在问题。

首先就是经济发达地区可能存在对落后地区的电力“掠夺”。我国东部沿海发达地区目前普遍电价水平较高。在不存在技术障碍、完全考虑经济性的全国统一市场情况下，东部地区可以高价购买西南、西北地区的廉价电力，保障自身的电力供给。

从发电企业的角度考虑，同等条件下，更有可能选择价格更优惠的全国市场，而并非本地市场。

其次，西南、西北地区的廉价可再生能源电力具备绿色属性，但没有相应的价值置换。在东部地区购买了西部地区的绿色电力之后，满足了自身的碳中和需求。但西部地区虽然贡献了绿色电力，但却无法助力本地的“双碳”进程。