30.统筹要素保障。实行差别化用地政策，加大存量建设用地盘活力度，保障工业项目用地，并对重大工业项目用地审批开通绿色通道。推动多式联运示范工程创建，有效降低工业物流成本。紧扣工业稳增长的需求，加强煤、电、油、气保障协调，推动电力直接交易，完善市场化运行机制，保障成品油、天然气有序稳定供应。根据国家有关政策，适时适度降低社保费率。（责任单位：自治区自然资源厅、交通运输厅、商务厅、发展改革委、人力资源社会保障厅）

31.突出人才支撑。加大对产业中高级领军人才和创新团队引进和培养，搭建部区合作、招才引智、成果转化平台，创建东西部人才智力合作新机制，加快引进和培育一批创新型科技人才、领军型企业人才、技能型产业人才。大力弘扬劳模精神和工匠精神，积极发展职业技术教育，开展“订单式”培养，支持学校和企业联合开展培训，加快培养面向生产一线的实用型技术技能人才。（责任单位：自治区党委人才办，自治区科技厅、教育厅、人力资源社会保障厅）

32.优化服务环境。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。建立健全营商环境投诉举报和查处机制，畅通投诉举报渠道，对损害营商环境的行为依法查处，典型案件予以曝光。鼓励引导行业协会和中介组织为工业高质量发展提供便利、高效的服务。加强舆论宣传引导，建立完善先进企业、优秀企业家、优秀技能人才激励机制，大力营造全社会支持实体经济、助力工业强区的浓厚氛围。（责任单位：自治区发展改革委、民政厅、工业和信息化厅，工商联，各地级市人民政府、开发区管委会）

33.统筹安全和发展。严格落实安全生产责任制，全面推进“一竿子插到底”的随机暗访抽查制度。各地市按照“业务相近”和“三管三必须”的原则明确和完善新兴产业、新兴领域安全生产监管责任。加快完善开发区应急规划和应急体系建设，科学配置救援队伍、救援装备和救援物资。落实安全生产主体责任，实现企业本质安全发展。（责任单位：各负有安全监管职责的部门、单位，各地级市人民政府、开发区管委会）

宁夏回族自治区人民政府办公厅

2023年3月24日