一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大部署要求和习近平总书记视察江西重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和强省会战略全局。以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，以构建绿色低碳循环发展体系为核心，科学统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化等各方面工作，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。坚持生态优先、节约集约和绿色低碳发展理念，以“打头阵、当先锋、作表率”的使命担当，一体推进结构降碳、技术降碳、节能降碳、循环降碳和生态固碳，全面提升南昌发展首位度和综合竞争力，奋力打造全国绿色低碳转型示范样板，确保2030年前高质量实现碳达峰目标，为构建人与自然和谐共生的美丽中国“江西样板”南昌标杆提供有力支撑。

（二）工作原则

统筹有序，突出重点。坚持把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，正确处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场等重大关系，聚焦重点领域、重点行业、重点企业，扎实推进“双碳”各项工作。

创新驱动，绿色变革。坚持以技术创新为引擎，加快低碳零碳负碳领域关键技术研发攻关、工程示范和成果转化，大力推动传统产业转型升级和战略性新兴产业高质量发展，积极探索绿色低碳转型发展新路径。

政府引导，市场发力。坚持更好发挥政府作用，建立健全“双碳”激励约束机制，不断强化绿色低碳发展政策引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续优化绿色低碳发展营商环境，加快形成有利于“双碳”的市场机制。

防范风险，安全降碳。坚持先立后破，在稳妥降碳的同时牢牢守住能源、粮食和重要产业链供应链安全底线，有效应对绿色低碳转型可能伴随的经济、金融、社会和生态风险，确保经济社会平稳健康发展。

（三）主要目标

“十四五”期间，空间体系和产业结构明显优化，新能源占比逐渐提高的能源供给体系加快构建，重点行业能源、资源利用效率持续提高，绿色低碳技术创新体系逐步完善，绿色生产生活方式普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系基本建立。到2025年，非化石能源消费比重达到15%，单位地区生产总值能耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成省下达的指标要求，全市碳达峰基础不断夯实。

“十五五”期间，绿色低碳发展的空间格局、产业体系、能源供给体系基本形成，重点行业能源利用效率达到国内先进水平，绿色低碳技术普遍应用，绿色生活方式成为全民自觉，绿色低碳循环发展政策体系全面建立。到2030年，非化石能源消费比重确保完成省下达指标要求，绿色低碳产业在经济总量中占比显著提升，绿色低碳导向的城市治理体系基本建立，顺利实现2030年前碳达峰目标。