优先安排分布式光伏年度指标

　　与地面光伏电站相比，分布式光伏电站具备占地面积小、对电网供电依赖小、灵活智能等优点，被认为是未来光伏发展的主要方向。目前在四川，虽然大型地面光伏发电项目并不算多，仍处于起步阶段，但是在一些光照资源并不丰富的地区试点分布式光伏电站却取得了不错的效果。

　　据了解，自2013年7月以来，四川已有多个地区试点分布式光伏发电项目。其中德阳就是其中一个缩影。

　　“我家的屋顶光伏电站是2014年3月并网的，装机容量1.2千瓦，一年可发电约1200千瓦时。共花了1万多块钱。不仅自足还能卖给国家，算下来发电产生的效益一年大概有1100多元。”据德阳第一家安装屋顶分布式光伏电站的旌阳区孝泉镇农户彭元亮介绍。

　　“居民发的电，卖给我们，价格是每千瓦时0.452元，另外还有每千瓦时电0.42元的国家新能源补贴。”国网四川德阳市供电公司相关部门负责人告诉记者，以 1000瓦的光伏电站为例，安装成本1万多元，现在光伏电站的使用寿命都是按照20~25年设计和建造的，基本上5~10年就可以收回成本，剩下的10多年不仅自家用电免费，还能赚钱。可以说是一次性投资，长期受益。据悉，目前在德阳，除了旌阳区，还有多个地方试点建起了分布式光伏电站。德阳市发改委副主任杨锋表示，由于德阳一年光照时间有限，因此比起大规模开发光伏发电项目，分布式光伏发电更符合德阳市情。目前德阳正在研究试点大面积推广分布式光伏发电，并探索将分布式光伏发电试点与节能减排财政政策综合示范城市相关工作结合起来。

　　目前除了德阳，成都、雅安、绵阳、泸州、南充、攀枝花等地也都试点发展了分布式光伏电站，并取得良好的效果。

　　基于以上原因，《通知》明确提出：鼓励发展分布式光伏，优先安排年度指标。

　　规模超过20万千瓦需专家评估

　　目前光伏电站建设实行年度计划下的备案管理制度，根据国家能源局下达的年度规模指标，各省市再进行分配，该分配方式造成了项目过于分散的情况，在一些用电达到饱和的地区还出现了“弃光限电”的现象，浪费了指标资源。

　　为此，《通知》要求：申报规模超过20万千瓦，按申报项目排序取前20万千瓦项目进入专家评估。其实在2015年4月，四川省能源局在出台的《关于进一步规范全省光伏发电项目建设管理有关事项的通知》中就明确提出引入专家评议制度。这一制度在去年就已取得良好的效果。据记者了解，通过专家评价，企业拿到的只是预安排的指标，必须等项目全部并网转商业运行后，再获得最终的指标。这样可以有效督促企业尽快建成投产，避免浪费指标，也让企业不用担心建成后没有指标。