一是，以市场经济为出发点，分析两国如何构建输配市场的各构成因素，包括形成合理的输配电价、制定公平的电网开放规则、培育市场主体、建立高效的交易规则与平台等。

　　二是，分析改革中如何加强市场监管，协调各环节电力企业的正常运营，保障供电安全。

　　2.1 英国电力市场（英格兰及威尔士）

　　上世纪80年代末，英国政府开始对电力工业进行改革。1990年，政府将英国中央发电局分解为国家电网公司、三家发电公司；将12个地区电力局改组为地区电力公司，并拥有国家电网公司的所有权；设立电力管制办公室，负责电力市场监管。

　　（1）输配价格

　　英国输配电价制包括接网费和使用费，国家电网公司以此回收对输配电网的投入。接网费中，接入系统和接出系统的费用分别向发电公司和地区电力公司及大用户收取，收费模式为年费方式；电网使用费收取对象是发电公司、地区电力公司和大用户，费用大小取决于各自的最大发电容量和高峰时段负荷水平，电网使用费在电厂和配电公司之间的分摊比例约为1:3。

　　（2）市场准入

　　英国电力市场的配电经营一直被政府管制，而市场零售被逐步分阶段开放。到1998年，所有的电力用户都可以选择他们的供电商及二级供电公司；2003年，大约50%的电力用户已经至少更换过一次他们的供电商。

　　（3）市场主体的培育

　　英国从1990年底开始对12个区域电力公司进行民营化，随后通过兼并重组，到1997年产生6家大供电公司。2001年随着地区供电公司配电与售电环节分离，地区配电系统运营商和售电商开始出现，到2003年大型售电商的数量达到13个。售电商在取得售电执照后，只需向当地配电商支付网络使用费，就可以在任意地区向用户售电。

　　（4）交易规则

　　英国电力改革初期采取电力库模式，2001年开始转为双边交易模式。改革后市场中大部分电能由供电公司或大用户直接与发电厂商签订双边合同来提供，国家电网公司作为系统运营商在市场中负责平衡市场、完成实时调度等工作，系统调度机构按负荷增减与报价调整发电负荷大小，维持系统安全运行。

　　（5）市场监管

　　改革初期成立英国电力管理办公室，监管输、配电系统；实施双边交易模式后，设立天然气和电力市场管理机构，负责市场监管、建立规章制度等职责。另外，建立电力协会，保护各电力公司的利益。

　　英国电力改革自1990年开始历经十余年时间，期间通过公司民营化、开放零售竞争、改进电力交易规则等手段不断完善其电力市场，改革路途相当曲折，但是最终改革成效有目共睹。改革后的十余年间，电力装机能力大幅提升，电力批发价格下降了40%。